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<journal-title>Ciencia Pol&#x00ED;tica</journal-title>
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<article-title>Pol&#xed;ticas sociales y emociones: hilos de (des)confianza</article-title>
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<trans-title xml:lang="en">Social Policies and Emotions: Threads of (Mis)Trust</trans-title>
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<aff id="aff1"><institution content-type="original">Conicet; Universidad Nacional de La Matanza; Universidad de Buenos Aires</institution><city>Buenos Aires</city><country>Argentina</country><email>angelicadesena@gmail.com</email><uri xlink:href="https://orcid.org/0000-0003-2174-3121">https://orcid.org/0000-0003-2174-3121</uri></aff>
<aff id="aff2"><institution content-type="original">Conicet; Universidad Nacional de La Matanza; Universidad de Buenos Aires</institution><city>Buenos Aires</city><country>Argentina</country><email>andreadettano@gmail.com</email><uri xlink:href="https://orcid.org/0000-0001-9985-6690">https://orcid.org/0000-0001-9985-6690</uri></aff>
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<license license-type="open-access" xlink:href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0" xml:lang="es"><license-p>Este art&#x00ED;culo est&#x00E1; publicado en acceso abierto bajo los t&#x00E9;rminos de la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 2.5 Colombia.</license-p>
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<abstract>
<title>Resumen</title>
<p>Reflexionar sobre el Estado involucra diferentes procesos, espacios de acci&#xf3;n, sujetos y sentires. Sus intervenciones, en cuanto &#x201C;modos de hacer&#x201D;, son producto de sucesivas tomas de posici&#xf3;n frente a cuestiones socialmente problematizadas. El art&#xed;culo propone leer las vivencialidades y sociabilidades que las pol&#xed;ticas sociales consolidan en las vidas de millones de sujetos que resultan beneficiarios de Programas de Transferencias Monetarias. Tiene como objetivo describir las emociones de los receptores de pol&#xed;ticas sociales al inicio del aislamiento social, preventivo y obligatorio en Argentina por la pandemia por COVID-19. Para cumplir con dicho prop&#xf3;sito se realizaron entrevistas virtuales semi-estructuradas a trav&#xe9;s de la red social Facebook. Dicho an&#xe1;lisis permite describir las emociones vinculadas a las modificaciones que implic&#xf3; el comienzo del aislamiento, as&#xed; como un fuerte sentido de desconfianza con relaci&#xf3;n a las intervenciones y a sus destinatarias/os.</p>
</abstract>
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<title>Abstract</title>
<p>Thinking about the State involves different processes, spaces for action, subjects, and also, feelings. Its interventions, as &#x201C;ways of doing&#x201D;, are the product of positions on socially problematized issues. This paper reflects on the experiences and sociabilities, that social policies consolidate in millions of people who benefit from Cash Transfer Programs. It has the aim to describe the emotions of recipients of social policies, at the beginning of Social, Preventive and Mandatory Isolation in Argentina, due to the COVID-19 pandemic. To achieve this, virtual semi-structured interviews on Facebook were carried out. This analysis allows us to describe the emotions connected to modifications that implied the beginning of, as well as a strong sense of distrust in relation to the interventions and their recipients.</p>
</trans-abstract>
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<kwd>Argentina</kwd>
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<title>Introducci&#xf3;n</title>
<p>Las pol&#xed;ticas sociales son intervenciones del Estado ocupadas en los procesos, bienes, servicios y acciones orientadas a la reproducci&#xf3;n de la vida y de las poblaciones. Como toda intervenci&#xf3;n, surge de la identificaci&#xf3;n de una problem&#xe1;tica y requiere de un dise&#xf1;o, de implementaci&#xf3;n y evaluaci&#xf3;n. Cada uno de estos momentos es producto y productor de miradas, sentidos y sensibilidades que dan contenido, forma y color a las intervenciones. Por eso &#x2013;y como ninguna intervenci&#xf3;n es inocua (<xref ref-type="bibr" rid="ref9">Bourdieu, 1993</xref>)&#x2013;, reflexionaremos sobre las pol&#xed;ticas sociales desde una sociolog&#xed;a de los cuerpos/emociones. Este vinculo, cada vez m&#xe1;s presente y necesario &#x2013;dada la masividad de las intervenciones&#x2013;, se da por su capacidad de conformar los modos de sentir y la disponibilidad corporal para la acci&#xf3;n. Estas se convierten en un &#x201C;orden&#x201D;, en modos de percibir, actuar y de estar-en-cuerpo en las intervenciones.</p>
<p>Como puentes entre el orden sist&#xe9;mico y el mundo de la vida (<xref ref-type="bibr" rid="ref5">Barba, 1995</xref>), los modos de &#x201C;hacer sociedad&#x201D; de las pol&#xed;ticas sociales implican, siempre y cada vez, la constituci&#xf3;n de formas de sentir como resultado de las intervenciones puestas a circular. Mirar las pol&#xed;ticas sociales desde una sociolog&#xed;a de los cuerpos/emociones (<xref ref-type="bibr" rid="ref72">Scribano, 2012</xref>), podr&#xed;a pensarse al menos en tres momentos o marcos: (1) sus dise&#xf1;os, normativas y letras; (2) los actores implicados en los procesos de dise&#xf1;o e implementaci&#xf3;n; y (3) los sujetos destinatarios de las acciones. Este art&#xed;culo propone leer las vivencialidades y sociabilidades que las pol&#xed;ticas sociales consolidan en las vidas de millones de sujetos que resultan beneficiarios de Programas de Transferencias Monetarias (PTM), con el objetivo de describir las emociones de los receptores de pol&#xed;ticas sociales al inicio del Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) en Argentina, por la pandemia por COVID-19. Para cumplir dicho prop&#xf3;sito se realizaron entrevistas virtuales semi-estructuradas a trav&#xe9;s de la red social Facebook y, en vista del an&#xe1;lisis realizado, se desarrollar&#xe1;n los sentires que aparecen en la indagaci&#xf3;n, principalmente aquellos vinculados a las modificaciones que implic&#xf3; el comienzo del aislamiento, as&#xed; como un fuerte sentido de desconfianza, con relaci&#xf3;n a las intervenciones y sus destinatarias/os. En primer lugar, desarrollaremos el punto de partida te&#xf3;rico conceptual. En segundo termino, recuperamos aspectos centrales de las intervenciones del Estado en el presente siglo, como son la masividad y la digitalizaci&#xf3;n. Adem&#xe1;s, se sumar&#xe1; el repentino contexto de pandemia, que, si bien es un evento reciente, se convierte en un elemento que tensiona y otorga una &#x201C;visi&#xf3;n aumentada&#x201D; de procesos de m&#xe1;s larga data. En tercer lugar, luego de explicitar la estrategia metodol&#xf3;gica, se analizar&#xe1;n las 54 entrevistas semi-estructuradas realizadas en los meses de abril y mayo de 2020, al comienzo del ASPO en Argentina. Dicho an&#xe1;lisis nos permitir&#xe1; profundizar en los primeros impactos de la cuarentena en los receptores/as de programas sociales y en la desconfianza, como un sentir que atraviesa las intervenciones del Estado. Por &#xfa;ltimo, esbozaremos algunas reflexiones a modo de cierre y apertura de nuevas indagaciones.</p>
</sec>
<sec>
<title>1. Pol&#xed;ticas sociales y emociones</title>
<p>Los diferentes desarrollos, que investigan y problematizan las pol&#xed;ticas sociales, retoman la definici&#xf3;n del Estado para luego abordar las intervenciones que este pone a circular. As&#xed;, en la mayor&#xed;a de los constructos te&#xf3;ricos que las tienen por objeto, se parte de la definici&#xf3;n de Estado moderno o Estado moderno capitalista, cuyo origen se sit&#xfa;a a lo largo de los siglos XVII y XVIII. El rasgo sobresaliente de la definici&#xf3;n de Estado moderno capitalista es el de conferir a los sujetos el estatus de ciudadan&#xed;a, los dota de derechos y de deberes, a la vez que conforma una superestructura de dominaci&#xf3;n propia de una sociedad dividida en clases irreconciliables (<xref ref-type="bibr" rid="ref33">Dettano, 2019b</xref>). Este funcionamiento supone la desposesi&#xf3;n de los productores, quienes deben vender su fuerza de trabajo en el mercado para alcanzar la reproducci&#xf3;n de sus vidas (<xref ref-type="bibr" rid="ref50">Grassi, 2003</xref>).</p>
<p>El Estado, adem&#xe1;s de inaugurar este espacio de contradicciones, tambi&#xe9;n produce e impone las categor&#xed;as de pensamiento que aplicaremos a todo lo que hay en el mundo, incluyendo, por supuesto, al propio Estado (<xref ref-type="bibr" rid="ref9">Bourdieu, 1993</xref>). En vista de ello, reflexionar sobre este y sus intervenciones no es una tarea menor y, como veremos, involucra diferentes procesos, espacios de acci&#xf3;n, sujetos y sentires. Sus intervenciones, en tanto &#x201C;modos de hacer&#x201D; son producto de &#x201C;sucesivas tomas de posici&#xf3;n del estado frente a cuestiones socialmente problematizadas&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref65">Oszlak y O&#x2019;Donnell, 1995, p. 5</xref>).</p>
<p>De todas las intervenciones estatales denominadas como pol&#xed;ticas p&#xfa;blicas (<xref ref-type="bibr" rid="ref84">Tamayo, 1997</xref>), aqu&#xed; profundizaremos en aquellas entendidas como pol&#xed;ticas sociales. En cuanto son objeto de problematizaci&#xf3;n estas pol&#xed;ticas poseen m&#xfa;ltiples definiciones, aristas y campos disciplinares ocupados en su tratamiento. Han sido entendidas como aquellas intervenciones orientadas a incidir sobre las condiciones de reproducci&#xf3;n de los grupos sociales (<xref ref-type="bibr" rid="ref22">Danani, 2004</xref>), al logro de un mayor bienestar (<xref ref-type="bibr" rid="ref58">Laurell, 2004</xref>), a la reproducci&#xf3;n del r&#xe9;gimen a largo plazo, as&#xed; como a la reducci&#xf3;n de los conflictos sociales (<xref ref-type="bibr" rid="ref28">De Sena y Cena, 2014</xref>).</p>
<p>Algunos estudios hacen alusi&#xf3;n a una clasificaci&#xf3;n emp&#xed;rica de la pol&#xed;tica social, la cual remite a la seguridad social: las pol&#xed;ticas asistenciales p&#xfa;blicas y privadas, el equipamiento comunitario, as&#xed; como diferentes tipos de subsidios (<xref ref-type="bibr" rid="ref42">Faleiros, 2004</xref>). Sin entrar en detalle acerca de si refieren a transferencias de ingresos, a la prestaci&#xf3;n de servicios o la dotaci&#xf3;n de bienes para el entorno comunitario, <xref ref-type="bibr" rid="ref85">Titmuss (1974)</xref> sostiene que, de manera general, se vinculan con la satisfacci&#xf3;n de las necesidades de las personas. Sea que tengan como objetivo asegurar a todos los miembros de la comunidad unos niveles m&#xed;nimos determinados y ciertas oportunidades (Hegenbuch, como se cit&#xf3; en <xref ref-type="bibr" rid="ref85">Titmuss, 1974</xref>); sea que se posicionen como un intento para dirigir la vida de la sociedad por una senda que no seguir&#xed;a si se la dejara seguir su curso (Lafitte, como se cit&#xf3; en <xref ref-type="bibr" rid="ref85">Titmuss, 1974</xref>); o como acciones estatales que contribuyen con la reducci&#xf3;n de los conflictos sociales que aseguran la persistencia temporal del r&#xe9;gimen de acumulaci&#xf3;n capitalista (<xref ref-type="bibr" rid="ref46">Fleury, 1997</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref42">Faleiros, 2004</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref28">De Sena y Cena, 2014</xref>), estas pol&#xed;ticas incidir&#xe1;n en la producci&#xf3;n y reproducci&#xf3;n de la vida y, por ende, en la construcci&#xf3;n de nuestras cotidianidades. M&#xe1;s all&#xe1; de la definici&#xf3;n con respecto a qu&#xe9; llamamos pol&#xed;ticas sociales, estas siempre refieren a intervenciones del Estado con fines espec&#xed;ficos y responden a las concepciones ideol&#xf3;gicas de un gobierno determinado, que interviene la vida de la comunidad.</p>
<p>En l&#xed;nea con este plexo de definiciones, sostendremos que estas no constituyen un objeto bueno o malo en s&#xed;. Implican considerar a la sociedad como un todo, en cuanto las intervenciones se vean atravesadas por un tiempo y un espacio, y recuperen lo que cada &#xe9;poca considera, define y erige como un problema social. En su hacer, independientemente de sus objetivos, pueden revertir el problema que las orient&#xf3;, dejarlo intacto, profundizar e incluso generar uno nuevo.</p>
<p>Ahora bien, una mirada a las pol&#xed;ticas sociales, desde una sociolog&#xed;a de los cuerpos/emociones, agrega que el Estado y sus intervenciones se encuentran atravesados por m&#xfa;ltiples sentidos y sentires que inciden en cada etapa o momento de una pol&#xed;tica o programa. La perspectiva mencionada comprende al Estado como una entidad que no est&#xe1; &#x201C;afuera&#x201D; o &#x201C;arriba&#x201D; de las interacciones sociales, sino que su &#x201C;presencia&#x201D; se materializa y hace cuerpo en los modos de ser y estar con otros (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">De Sena y Scribano, 2020</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref13">Cena, 2014</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref16">Dettano y Chahbenderian, 2020</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref86">Tonkens, et al., 2013</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref62">MacAuslan y Riemenschneider, 2011</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref54">Horsell, 2017</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref76">Scribano y De Sena, 2013</xref>).</p>
<p>Dicho abordaje toma como punto de partida que las emociones, en cuanto estructuras cognitivo-afectivas, se constituyen, consolidan y traman en la experiencia de habitar el mundo (<xref ref-type="bibr" rid="ref70">Scribano, 2007</xref>). En este sentido, su car&#xe1;cter es eminentemente social e involucra al cuerpo, al pensamiento y se encuentran signadas por un contexto y por determinadas reglas de expresi&#xf3;n (<xref ref-type="bibr" rid="ref7">Bericat, 2000</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref53">Hochschild, 2011</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref51">Heller, 1985</xref>). Tal como se&#xf1;ala <xref ref-type="bibr" rid="ref8">Bericat (2012)</xref>, los sujetos solo experimentan la vida emocionalmente, por lo que cada una de las pr&#xe1;cticas, los procesos del mundo que habitan, su entorno de relaciones, as&#xed; como su v&#xed;nculo con el Estado, no puede pensarse si no es atravesado por sentimientos y emociones.</p>
<p>Toda pol&#xed;tica social contiene definiciones, sentidos e interpretaciones acerca de los modos &#x201C;adecuados&#x201D; de &#x201C;solucionar&#x201D; &#x2013;o al menos mitigar&#x2013; los problemas que amenazan las condiciones de producci&#xf3;n y reproducci&#xf3;n de la vida en el capitalismo. A trav&#xe9;s de sus &#x2013;reiteramos, nunca inocuos&#x2013; &#x201C;contenidos&#x201D;, las diferentes propuestas de &#x201C;soluciones&#x201D; van a incidir en aspectos centrales para la reproducci&#xf3;n de las sociedades: los cuerpos, la distribuci&#xf3;n de las energ&#xed;as, la gesti&#xf3;n de la malnutrici&#xf3;n e incluso los consumos a los que podemos o no acceder. De esta forma, la vinculaci&#xf3;n, cada vez m&#xe1;s presente y necesaria &#x2013; dada la masividad de las intervenciones&#x2013; entre las pol&#xed;ticas sociales y las emociones, yace en su capacidad de conformar los modos de sentir y la disponibilidad corporal para la acci&#xf3;n (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">De Sena, 2020</xref>).</p>
</sec>
<sec>
<title>2. Masividad, Internet y Pandemia</title>
<p>En l&#xed;nea con lo dicho en el punto anterior, las pol&#xed;ticas sociales se encuentran atravesadas por los planteamientos, problem&#xe1;ticas y procesos de una &#xe9;poca, por ello debemos considerar tres elementos nodales de dichas intervenciones en la segunda d&#xe9;cada del siglo XXI, que se han consolidado en el orden global: la masividad (<xref ref-type="bibr" rid="ref16">De Sena, 2011</xref>); el uso de internet en la gesti&#xf3;n e investigaci&#xf3;n (<xref ref-type="bibr" rid="ref82">Sordini, 2017</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref90">Weinmann y Dettano, 2020</xref>); y el contexto de la pandemia por COVID-19 junto a las distintas formas de aislamiento de la poblaci&#xf3;n.</p>
<p>La masividad refleja profundos cambios al interior del modo de producci&#xf3;n capitalista que vienen teniendo lugar desde el &#xfa;ltimo cuarto del siglo XX (<xref ref-type="bibr" rid="ref16">De Sena, 2011</xref>). Esto implic&#xf3; modificaciones y cierto desplazamiento del eje de las pol&#xed;ticas sociales, desde aquellas orientadas hacia el trabajador asalariado, hacia unas intervenciones que procuran atender el creciente desempleo, la informalidad laboral y la pobreza. Esto evidencia no solo mayor cantidad de receptores de programas de atenci&#xf3;n a la pobreza, sino que adem&#xe1;s deja expuesta la tensi&#xf3;n entre los conceptos que rodearon las intervenciones del siglo XX: seguridad y protecci&#xf3;n son reemplazados ahora por la vulnerabilidad, la exclusi&#xf3;n, la inseguridad, la incertidumbre y el riesgo.</p>
<p>A prop&#xf3;sito de la masividad, el presente siglo se ha convertido en el escenario de despliegue de una modalidad de atenci&#xf3;n a la pobreza de gran alcance y cobertura como son los Programas de Transferencias Monetarias. Estos pueden ser caracterizados, a grandes rasgos, como una transferencia monetaria o no monetaria &#x2013;depende de los autores&#x2013; a hogares con menores a cargo (n&#xfa;cleos familiares), a cambio del cumplimiento de contraprestaciones en salud, educaci&#xf3;n y nutrici&#xf3;n. Albergan una serie de objetivos como: (a) reducir la pobreza por ingresos o la &#x201C;pobreza de consumo&#x201D;; (b) evitar la reproducci&#xf3;n intergeneracional de la pobreza a partir de la inversi&#xf3;n en capital humano; (c) colaborar en la reducci&#xf3;n de las desigualdades; (d) romper el &#x201C;circulo vicioso&#x201D; de la pobreza; y (e) ayudar a los pa&#xed;ses a alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio, as&#xed; como contribuir con la modificaci&#xf3;n de algunos comportamientos que pueden incidir en la proliferaci&#xf3;n de la pobreza, entre otros, que dependen de cada programa (<xref ref-type="bibr" rid="ref44">Fiszbein y Schady, 2009</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref12">Cecchini y Madariaga, 2011, p. 11</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref21">Correa, 2009</xref>).</p>
<p>Esta modalidad de atenci&#xf3;n a la pobreza se ha expandido a nivel global y se aplica en Asia, &#xc1;frica subsahariana, Turqu&#xed;a y Estados Unidos (<xref ref-type="bibr" rid="ref21">Correa, 2009</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref20">De Sena, 2018</xref>). Para algunos autores, estos programas &#x201C;minimalistas-focalizados&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref88">Villatoro, 2007, p. 6</xref>) &#x201C;est&#xe1;n de moda&#x201D; o se han convertido en la forma predilecta de abordaje de la pobreza (<xref ref-type="bibr" rid="ref59">Lavinas, 2014</xref>). Adem&#xe1;s, han alcanzado para 2016 en Am&#xe9;rica Latina a 129,8 millones de destinatarios y significan el 0,4 % del PIB de la regi&#xf3;n (<xref ref-type="bibr" rid="ref11">Cecchini y Atuesta, 2017, p. 22</xref>). Los datos dejan en evidencia el peso de los programas y la cantidad de personas que requieren de estos, lo que se vuelve a&#xfa;n m&#xe1;s complejo si se consideran las restantes intervenciones destinadas a situaciones de pobreza y desempleo (programas alimentarios y sociolaborales, etc.).</p>
<p>En segundo lugar, en el escenario de masividad mencionado debemos considerar los diferentes modos de digitalizaci&#xf3;n de la vida (<xref ref-type="bibr" rid="ref16">Cena y Dettano, 2020</xref>). El uso de internet y dem&#xe1;s tecnolog&#xed;as de la informaci&#xf3;n en los mecanismos de implementaci&#xf3;n de las pol&#xed;ticas, suscita alusiones a un &#x201C;Estado ampliado&#x201D; y alude a c&#xf3;mo la intromisi&#xf3;n de internet en sus mecanismos de gesti&#xf3;n incluye nuevos elementos en su estructura, y nuevas formas de comunicar e interactuar (<xref ref-type="bibr" rid="ref41">Esteinou, 2001</xref>). Esto tambi&#xe9;n se ha denominado &#x201C;gobierno electr&#xf3;nico&#x201D;, como una relaci&#xf3;n entre los ciudadanos y alg&#xfa;n nivel de gobierno por medio del uso de tecnolog&#xed;as de la informaci&#xf3;n (<xref ref-type="bibr" rid="ref17">Cerbino y Richero, 2006</xref>).</p>
<p>Por lo tanto, en contextos de sociedad 4.0 (<xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano y Lisdero, 2019</xref>), las pol&#xed;ticas sociales despliegan su accionar en el mundo digital/virtual a partir de tres modalidades: primero, el uso de internet en los mecanismos de la implementaci&#xf3;n (entrega de documentaci&#xf3;n, inscripci&#xf3;n, verificaci&#xf3;n del cumplimiento de condicionalidades); segundo, las relaciones entre sus receptores a trav&#xe9;s de redes sociales y de <italic>blogs</italic> para comunicarse y compartir informaci&#xf3;n; y tercero, la exposici&#xf3;n en dichas redes de los funcionarios directamente vinculados con las intervenciones (<xref ref-type="bibr" rid="ref90">Weinmann y Dettano, 2020</xref>).</p>
<p>Es en este marco que surge el tercer elemento en el a&#xf1;o 2020 con la circulaci&#xf3;n del virus COVID-19 a nivel global. Esto llev&#xf3; a que m&#xe1;s de tres mil millones de personas debieran cumplir con variados reg&#xed;menes de aislamiento social. La pandemia de COVID-19 se convierte en un evento que modifica la cotidianidad de nuestras vidas y las pr&#xe1;cticas sociales a escala planetaria. Esta es una situaci&#xf3;n in&#xe9;dita: las ciudades, las escuelas, los templos, los locales comerciales, las f&#xe1;bricas, los bancos y los lugares de entretenimiento fueron cerrados <italic>temporalmente</italic>, sin ning&#xfa;n conocimiento respecto del comportamiento del virus. La incertidumbre se fue colocando como la emoci&#xf3;n con mayor relaci&#xf3;n a la COVID-19 dado que la &#xfa;nica certeza, fue y es, el alto nivel de contagiosidad. El &#x201C;aislamiento&#x201D; se presenta como el &#xfa;nico modo de prevenci&#xf3;n: un m&#xe9;todo utilizado en otras pandemias como en la gripe espa&#xf1;ola de 1918.</p>
<p>En Argentina, a efectos de no colapsar el sistema sanitario, el 20 de marzo del 2020 las autoridades nacionales establecieron el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) por medio del decreto 297/2020. Este &#xfa;ltimo limita las posibilidades de movilidad y desplazamientos por rutas, v&#xed;as y espacio p&#xfa;blico, y solo habilita realizar aquellas tareas determinadas como <italic>esenciales</italic>. Si bien en cada provincia se dieron situaciones diferentes con relaci&#xf3;n a sus niveles de contagio y su capacidad sanitaria, la situaci&#xf3;n de Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio conocido como &#x201C;cuarentena&#x201D; se mantuvo &#x2013;con algunas aperturas&#x2013; hasta el 7 de noviembre del 2020.</p>
<p>Una vez m&#xe1;s, la pregunta con respecto a d&#xf3;nde llega la COVID-19 y en d&#xf3;nde se aplican estas medidas de aislamiento, adquiere sentido si se considera que la situaci&#xf3;n de la pobreza en Argentina viene en ascenso. A lo largo de los &#xfa;ltimos cincuenta a&#xf1;os pas&#xf3; del 3 % al 32 % (<xref ref-type="bibr" rid="ref4">Arakaki, 2011</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref2">De Sena, 2020</xref>). Esto muestra un promedio de alrededor de un 36 % desde la recuperaci&#xf3;n de la democracia (a&#xf1;o 1983), donde un 25 % es estructural e intergeneracional seg&#xfa;n fuentes oficiales (<xref ref-type="bibr" rid="ref10">Bravo, 2020</xref>). Esta situaci&#xf3;n se profundiz&#xf3; con la cuarentena y el cierre de actividades, m&#xe1;s a&#xfa;n si se considera que el empleo informal ronda en torno al 35 % pre-pandemia y a ra&#xed;z de la cuarentena dicho porcentaje aumenta seg&#xfa;n cifras oficiales del Instituto Nacional de Estad&#xed;stica y Censos (<xref ref-type="bibr" rid="ref55">INDEC, 2020a</xref>).</p>
<p>En el primer semestre del a&#xf1;o 2020, el 41 % de las personas eran pobres y 10,5 % indigentes (<xref ref-type="bibr" rid="ref55">INDEC, 2020a</xref>). As&#xed;, la restricci&#xf3;n de actividades efecto de la cuarentena disminuy&#xf3; las posibilidades de generaci&#xf3;n de ingresos, mayormente en las actividades de tipo informal. Esto limit&#xf3; a&#xfa;n m&#xe1;s los magros ingresos de la poblaci&#xf3;n, a lo que tambi&#xe9;n debe sumarse la alta inflaci&#xf3;n de la econom&#xed;a argentina.<xref ref-type="fn" rid="fn1"><sup>1</sup></xref> En este punto es importante tener en cuenta que las personas que son receptoras de un programa social de atenci&#xf3;n a la pobreza, en general, realizan este tipo de actividades informales con el objeto de mejorar sus ingresos, cuesti&#xf3;n que retomaremos en el siguiente apartado.</p>
<p>En este contexto de aislamiento y de modo compulsivo, la mayor&#xed;a de las actividades debieron ingresar a la virtualidad. Esto implic&#xf3; un interrogante con respecto a los modos, los escenarios y las estrategias habitualmente utilizados para la reproducci&#xf3;n de la vida. Adem&#xe1;s, esto puso en escena r&#xe1;pidamente la centralidad de las pol&#xed;ticas sociales, en cuanto manera de contener, alivianar y subsanar las consecuencias del aislamiento en los sectores m&#xe1;s r&#xe1;pidamente afectados, tal como lo indica el reporte de acciones estatales de la Secretar&#xed;a de Gesti&#xf3;n y Empleo <xref ref-type="bibr" rid="ref2">P&#xfa;blico (2020)</xref>.</p>
<p>El 23 de marzo, tres d&#xed;as despu&#xe9;s del inicio del ASPO, se publicaron en el bolet&#xed;n oficial una serie de medidas destinadas a acompa&#xf1;ar a los sectores definidos como m&#xe1;s perjudicados. Entre estas medidas se encuentra la implementaci&#xf3;n autom&#xe1;tica de bonos por una cuant&#xed;a de tres mil pesos argentinos<xref ref-type="fn" rid="fn2"><sup>2</sup></xref> a receptores/as de Asignaci&#xf3;n Universal por Hijo/a (AUH) y por Embarazo (AUE), jubilados y pensionados y otros receptores de programas sociales.<xref ref-type="fn" rid="fn3"><sup>3</sup></xref> As&#xed;, adem&#xe1;s de reforzar los ingresos de los sectores previamente asistidos, r&#xe1;pidamente se decret&#xf3; la aplicaci&#xf3;n de un bono denominado Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), que se implementar&#xed;a de manera virtual y beneficiar&#xed;a a personas trabajadoras informales o monotributistas de las primeras categor&#xed;as, y otorgar&#xed;a una suma de diez mil<xref ref-type="fn" rid="fn4"><sup>4</sup></xref> pesos argentinos por &#xfa;nica vez. En noviembre de 2020 hubo tres ediciones del IFE, el cual alcanz&#xf3; a 8,9 millones de personas (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">ANSES, 2020a</xref>). Esto evidencia la situaci&#xf3;n de informalidad y desempleo aludida, que viene siendo objeto de diferentes &#x2013;y superpuestas&#x2013; intervenciones por parte del Estado.</p>
<p>De esta forma, el contexto de pandemia expuso sin rodeos las vulnerabilidades existentes desde hace d&#xe9;cadas, donde ya se implementaban en el &#xe1;mbito nacional argentino al menos veinte programas de atenci&#xf3;n a las diversas situaciones de pobreza (relacionados con actividades sociolaborales, cuesti&#xf3;n alimentaria, capacitaci&#xf3;n, transferencias monetarias, entre otros) (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">De Sena, 2020</xref>). Entre ellos destacamos la AUH y AUE, que consiste en una transferencia monetaria<xref ref-type="fn" rid="fn5"><sup>5</sup></xref> destinada a ni&#xf1;os, ni&#xf1;as y adolescentes menores de 18 a&#xf1;os residentes en Argentina o discapacitados sin l&#xed;mites de edad, que sean argentinos nativos, naturalizados o con una residencia legal m&#xed;nima de tres a&#xf1;os, que no perciban otra asignaci&#xf3;n familiar y que formen parte de hogares cuyos padres/madres se encuentren desocupados, est&#xe9;n ocupados en el sector informal, en el servicio dom&#xe9;stico o perciban un salario menor al m&#xed;nimo vital y m&#xf3;vil.</p>
<p>La medida fue creada en el a&#xf1;o 2009 por medio del decreto 1602/09, la titularidad del programa es femenina y el monto se calcula por hijo. Para mayo de 2020, la pol&#xed;tica alcanz&#xf3; a 4 367 629 de receptoras (es uno de los programas con mayor cantidad) y consiste en una transferencia en efectivo a trav&#xe9;s de una tarjeta magn&#xe9;tica cuya periodicidad de pago es mensual (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">ANSES, 2020b</xref>). Lo expuesto con respecto a esta intervenci&#xf3;n justifica ampliamente la importancia de su observaci&#xf3;n y an&#xe1;lisis en el contexto de cuarentena.</p>
</sec>
<sec>
<title>3. Estrategia metodol&#xf3;gica</title>
<p>La sociedad 4.0, entre muchas otras cosas, ha transformado las capacidades de comunicar a trav&#xe9;s de texto, fotograf&#xed;as, videos y audios expresadas en t&#xe9;rminos de dispositivos m&#xf3;viles inteligentes. Su creciente uso tambi&#xe9;n ha implicado el desarrollo de t&#xe9;cnicas para registrar, retratar e interpretar el mundo (<xref ref-type="bibr" rid="ref74">Scribano, 2017</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref57">Lansen y Garc&#xed;a, 2015</xref>). El punto de partida es la consideraci&#xf3;n de que, lo que sucede en el mundo virtual, en internet o en el denominado ciberespacio, no es una realidad &#x201C;otra&#x201D; o paralela: el mundo <italic>online</italic> y <italic>offline</italic> se cruzan y entrecruzan (<xref ref-type="bibr" rid="ref52">Hine, 2004</xref>). De esta forma, &#x201C;El aludido mundo digital/m&#xf3;vil es, en realidad, una simplificaci&#xf3;n de un conjunto de mundos de la vida que (superpuestos, instant&#xe1;neos y simult&#xe1;neos) constituyen las superficies de inscripci&#xf3;n de nuestras sociabilidades, vivencialidades y sensibilidades&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref74">Scribano, 2017, p. 9</xref>), por lo que su abordaje es relevante para comprender los modos de estructuraci&#xf3;n de lo social y los contornos que adquiere la denominada cuesti&#xf3;n social.</p>
<p>Asimismo, tal como lo hemos mencionado, las pol&#xed;ticas sociales han conquistado el ciberespacio y es a trav&#xe9;s de la realizaci&#xf3;n de etnograf&#xed;as virtuales en redes sociales de destinatarios de PTM, que nos hemos dado cuenta<xref ref-type="fn" rid="fn6"><sup>6</sup></xref> de que se constituyen como entornos que concentran cientos de miles de participantes e interacciones cotidianas (<xref ref-type="bibr" rid="ref52">Hine, 2004</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref31">De Sena y Lisdero, 2015</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref82">Sordini, 2017</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref89">Weinmann, 2019</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref43">Faracce, 2019</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref16">Dettano y Cena, 2020</xref>). Por esta raz&#xf3;n, no observar lo que all&#xed; sucede ser&#xed;a dejar de lado un espacio central de desenvolvimiento de las interacciones sociales y, en este caso, de las intervenciones por parte del Estado.</p>
<p>La situaci&#xf3;n de aislamiento no solo fue un elemento vertebrador de la cotidianidad que como investigadoras deb&#xed;amos analizar, sino que nos obligaba a hacerlo desde la virtualidad. En dicho contexto se llev&#xf3; a cabo una etnograf&#xed;a virtual en grupos de Facebook de destinatarias de AUH residentes en Argentina<xref ref-type="fn" rid="fn7"><sup>7</sup></xref> y se realizaron 54 entrevistas semi-estructuradas en la mencionada red social; con el objeto de describir las emociones asociadas a la recepci&#xf3;n del programa, sus vivencialidades y las pr&#xe1;cticas del consumo y endeudamiento.</p>
<p>El dise&#xf1;o de la investigaci&#xf3;n fue de tipo cualitativo. Este refiere a un modo de participar y adentrarse en los mundos de la vida del actor y de comprender los significados de la experiencia desde sus propias vivencias (<xref ref-type="bibr" rid="ref81">Schutz, 2008</xref>), sin desconocer la intervenci&#xf3;n de quien investiga y observar la espiral autoreflexiva que puede provocar (<xref ref-type="bibr" rid="ref23">Denzin y Lincoln, 2012</xref>). Ahora bien, el an&#xe1;lisis de las emociones puede ubicarse a partir de las miradas en relaci&#xf3;n con el interaccionismo simb&#xf3;lico (<xref ref-type="bibr" rid="ref48">Goffman, 1997</xref>, <xref ref-type="bibr" rid="ref87">Vergara, 2014</xref>), en consonancia con la etnometodologia de <xref ref-type="bibr" rid="ref47">Garfinkel (2006)</xref> en cuanto interacciones y pr&#xe1;cticas de la vida cotidiana.</p>
<p>El an&#xe1;lisis e interpretaci&#xf3;n de la informaci&#xf3;n se desarrolla a partir del cruce entre el trabajo de campo y su procesamiento, para lo que se construye un texto con base al dialogo, que se transforma en un documento sobre la realidad social. De este modo, la dial&#xe9;ctica entre dise&#xf1;ar, preparar, indagar, analizar, redise&#xf1;ar e interpretar es la mediaci&#xf3;n para la construcci&#xf3;n de dicho documento en conexi&#xf3;n con la teor&#xed;a y la permanente vigilancia epistemol&#xf3;gica (<xref ref-type="bibr" rid="ref71">Scribano, 2008</xref>). Esto permite pasar de la &#x201C;sistematizaci&#xf3;n de la informaci&#xf3;n a la imputaci&#xf3;n de sentido&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref73">Scribano, 2016 p. 140</xref>). De este modo, la estrategia anal&#xed;tica general para el an&#xe1;lisis de los modos de sentir refiere a: (a) inducci&#xf3;n anal&#xed;tica; (b) teor&#xed;a generativa; y (c) comparaci&#xf3;n constante (<xref ref-type="bibr" rid="ref73">Scribano, 2016</xref>). En el siguiente punto avanzaremos respecto de algunos de los resultados obtenidos y se tomar&#xe1;n en cuenta algunos hallazgos de investigaciones anteriores.</p>
</sec>
<sec>
<title>4. Emociones, virtualidad y aislamiento: condiciones diferentes, sentires no tanto</title>
<p>En indagaciones previas hemos observado diferentes aspectos relacionados con los modos de sentir y vivenciar las intervenciones del Estado (<xref ref-type="bibr" rid="ref70">Scribano, 2007</xref>), los sentidos que se arman y las emociones que se consolidan. En este punto, hemos observado c&#xf3;mo las politicas sociales son vivenciadas como ayudas (<xref ref-type="bibr" rid="ref77">Scribano y De Sena, 2018</xref>); como ayudas que no alcanzan (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">De Sena y Dettano, 2020</xref>); la aparici&#xf3;n del miedo y la incertidumbre en relaci&#xf3;n con la p&#xe9;rdida de estas (<xref ref-type="bibr" rid="ref14">Cena, 2018</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref15">2019</xref>); los modos de orientar los consumos y las emociones que dicha pr&#xe1;ctica suscita con relaci&#xf3;n a utilizar el dinero del programa (<xref ref-type="bibr" rid="ref16">Dettano, 2020b</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref43">Faracce, 2019</xref>); en direcci&#xf3;n a las diferentes intervenciones alimentarias (<xref ref-type="bibr" rid="ref83">Sordini, 2020</xref>); el uso de cr&#xe9;ditos al consumo y diferentes pr&#xe1;cticas de endeudamiento (<xref ref-type="bibr" rid="ref19">Chahbenderian, 2017</xref>), entre otros. De esta forma, se muestra un volumen de producciones que han indagado sobre los modos de sentir, las sociabilidades y vivencialidades que se consolidan con relaci&#xf3;n a las intervenciones del Estado, bajo la forma de pol&#xed;ticas sociales.</p>
<p>En este escrito se analizan las entrevistas virtuales realizadas al comienzo del ASPO durante los meses de abril y mayo, y se ver&#xe1; c&#xf3;mo aparecen aspectos ya abordados previamente, a los que se suman las emociones ligadas a la inestabilidad e incertidumbre causadas por el escenario descrito, y la imposibilidad de <italic>salir</italic> a trabajar, de realizar tr&#xe1;mites, de colaborar con el comedor, etc. En otras palabras, el &#x201C;qu&#xe9;date en casa&#x201D; instalado como uno de los grandes consejos de prevenci&#xf3;n, signific&#xf3; una ruptura del orden cotidiano y con ello la emergencia de nuevas vivencialidades. A su vez, hemos podido observar en las narrativas de las receptoras de la AUH, distintas formas de desconfianza, con relaci&#xf3;n a la implementaci&#xf3;n del programa, la fiscalizaci&#xf3;n y las penalidades implicadas en el incumplimiento de las condicionalidades, y a la utilizaci&#xf3;n del dinero por parte del resto de destinatarias.</p>
<sec>
<title>4.1. El inicio del aislamiento</title>
<p>En el contexto se&#xf1;alado y marcado por la digitalizaci&#xf3;n de la vida y por la masividad de las intervenciones estatales, las diferentes medidas e intervenciones puestas a funcionar para atender el escenario de la emergencia sanitaria, ponen sobre la mesa la incertidumbre, la ansiedad y la angustia<xref ref-type="fn" rid="fn8"><sup>8</sup></xref> (<xref ref-type="bibr" rid="ref79">Secretar&#xed;a de Gesti&#xf3;n y Empleo P&#xfa;blico, 2020</xref>). En vista de ello, lo primero que recuperamos del trabajo de campo realizado es la falta de informaci&#xf3;n y certezas sobre c&#xf3;mo proceder en las gestiones de los programas en el contexto de pandemia, as&#xed; como los modos en que dicho escenario impact&#xf3; sobre las modalidades previas de administraci&#xf3;n de los ingresos del hogar. Ello ha vuelto &#x201C;movedizos&#x201D; los esquemas y las pr&#xe1;cticas establecidos con anterioridad, y ha armado un contexto donde deben restablecerse los modos de gestionar las intervenciones y la reproducci&#xf3;n de la vida. De esta manera, aparecen menciones a la espera, a no intentar hacer reclamos hasta que no finalice la cuarentena, incluso llegando a &#x201C;dar ese ingreso por perdido&#x201D;, y que cargan consigo las consecuencias que ello implica. Tambi&#xe9;n se escenifica la asistencia a comedores comunitarios y diferentes pr&#xe1;cticas para adquirir alimentos e ingresos. De este modo, la vivencialidad de lo imprevisible de la COVID-19 se suma a las propias del cobro del programa.</p>
<disp-quote>
<p>E: Mal ya me pagaron mucho menos de lo que ten&#xed;a que haber cobra-do. No me pagaron ning&#xfa;n bono ni nada.</p>
<p><italic>e:</italic> <italic>&#xbf;te tendr&#xed;an que haber pagado un bono?</italic></p>
<p>No no me pagaron nada y encima me pagaron menos la asignaci&#xf3;n [refiere a la AUH] todav&#xed;a no puedo saber el motivo ya q [sic] no puedo hablar con anses.<xref ref-type="fn" rid="fn9"><sup>9</sup></xref> (Mujer, 24 a&#xf1;os. Provincia de Buenos Aires)</p>
<p><italic>e:</italic> <italic>Una verg&#xfc;enza siento, no pod&#xe9;s</italic> [sic] <italic>reclamar nada, todo cerrado. Yo la estoy pasando realmente muy mal.</italic> (Mujer, 29 a&#xf1;os Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>E: Pero este mes no me lo depositaron <inline-graphic xlink:href="CP-16-75-g001.png"/> [sic]</p>
<p><italic>e:</italic> <italic>&#xbf;Este mes no te depositaron? &#xbf;No sabes por qu&#xe9;?</italic></p>
<p>E: No no...y contaba con eso ya que no estoy trabajando</p>
<p>No no me cans&#xe9; de llamar anses y nadie contesta.</p>
<p>Asique lo doy x [sic] perdido hasta q pase todo esto y pueda acercarme anses a reclamar. (Mujer, 42 a&#xf1;os, Provincia de Buenos Aires)</p>
</disp-quote>
<p>El contexto de aislamiento y de &#x201C;todo cerrado&#x201D; parece profundizar las dificultades que acarrean las diferentes gestiones y tr&#xe1;mites asociados a la recepci&#xf3;n de los diferentes programas, dado que sus condiciones y operatorias no parecen resultar claras. No hay d&#xf3;nde reclamar o pedir informaci&#xf3;n: <italic>nadie contesta</italic>. A lo dicho se suman las problem&#xe1;ticas previamente mencionadas con relaci&#xf3;n a la interrupci&#xf3;n de actividades laborales de car&#xe1;cter informal, que se constituyen como una fuente de ingresos importante para la poblaci&#xf3;n receptora. Entre dichas actividades se encuentra principalmente la venta de alimentos, de indumentaria o de alg&#xfa;n otro bien, tareas de limpieza en casas particulares, as&#xed; como trabajos por horas vinculados al cuidado de personas no integrantes del hogar: enfermos, ancianos, menores con discapacidad, entre otros (<xref ref-type="bibr" rid="ref19">De Sena, 2017</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref20">Chahbenderian y Dettano, 2018</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref16">Dettano, 2020c</xref>).</p>
<disp-quote>
<p>E: &#xa1;Hola! &#xbf;Qu&#xe9; tal? Te puedo contar m&#xed; experiencia. El pap&#xe1; de m&#xed; nene en marzo a trabajar como ch&#xf3;fer de colectivo, yo hago trabajo como dom&#xe9;stica por hora. Estoy separada, cobraba la asignaci&#xf3;n. (...) Ahora estoy yendo a buscar una vianda para poder comer yo y mi hijo. La verdad que es desesperante como me siento. (Mujer, 29, Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>Pero hoy x [sic] hoy pago 12 mil y cobro X 4. Asiq [sic] no llego de ninguna manera. Trabajo en dos trabajos Para completar la plata del alquiler. Mas comer vestir calzar [sic]. (Mujer, 38 a&#xf1;os. Provincia de Buenos Aires)</p>
</disp-quote>
<p>Estos fragmentos evidencian no solo la falta de informaci&#xf3;n y la complejidad en contextos de aislamiento, sino tambi&#xe9;n la precariedad donde se construye la cotidianidad antes y durante la pandemia. Muestra la manifestaci&#xf3;n de diferentes indicios que arman una trama de desconfianza: &#x201C;no me pagaron&#x201D;, &#x201C;me pagaron mal&#x201D;, &#x201C;me cans&#xe9; de llamar, &#x201C;lo doy por perdido&#x201D;. Todo exhibe un di&#xe1;logo &#x2013;o un no-di&#xe1;logo&#x2013; con un interlocutor, en este caso el organismo que implementa la intervenci&#xf3;n, que no act&#xfa;a de acuerdo con lo esperado. La verg&#xfc;enza por la instituci&#xf3;n, no saber qu&#xe9; se cobra o qu&#xe9; no se cobra, la impotencia frente a la &#x201C;ciudad cerrada&#x201D;, delinea un mapa de vivencialidades en pandemia que dialogan con las halladas pre-pandemia; pero con la complejidad adicional de no poder ubicar un horizonte pr&#xf3;ximo.</p>
</sec>
<sec>
<title>4.2. Los hilos de la desconfianza</title>
<p>Mucho se ha dicho sobre la desconfianza en la pol&#xed;tica y en las instituciones. La erosi&#xf3;n de la confianza de los ciudadanos hacia sus dirigentes y en las instituciones pol&#xed;ticas, aparece como un sentir que plantea consecuencias significativas en las democracias y da paso a lo que se ha denominado como &#x201C;sociedad de la desconfianza&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref68">Rosanvallon, 2007</xref>). <xref ref-type="bibr" rid="ref63">Muratori, et al. (2013)</xref> revisan algunas dimensiones vinculadas con el bienestar social, junto a la anomia y la alienaci&#xf3;n presentan la desconfianza asociada a la deshonestidad y la corrupci&#xf3;n por parte de los pol&#xed;ticos, que genera en la ciudadan&#xed;a un rechazo a la participaci&#xf3;n pol&#xed;tica. <xref ref-type="bibr" rid="ref64">O&#x2019;Donnell (2001)</xref>, por su parte, analiza la institucionalizaci&#xf3;n legal de la desconfianza en Am&#xe9;rica Latina, la cual se manifiesta a trav&#xe9;s de la ausencia o debilidad del <italic>accountability</italic> horizontal de las democracias contempor&#xe1;neas. Kauth (como se cit&#xf3; en <xref ref-type="bibr" rid="ref63">Muratori, et al., 2013</xref>), a su vez, da cuenta de la complejidad que reviste la falta de confianza, debido a que aumenta el sentimiento de impotencia y desesperanza. Esto resquebraja el entramado social y se refleja en la p&#xe9;rdida de la solidaridad social y el aumento del individualismo ego&#xed;sta. Por ello, &#x201C;la anomia correlaciona negativa y significativamente con la confianza en las instituciones, es decir, cuanto m&#xe1;s deshonestas y poco cre&#xed;bles se percibe a las instituciones, cuanto m&#xe1;s es la desconfianza hacia ellas, mayores son los niveles de frustraci&#xf3;n an&#xf3;mica&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref63">Muratori, et al., 2013, p. 141</xref>).</p>
<p>Lo anterior permite afirmar que la confianza es un elemento nodal para la construcci&#xf3;n de sociabilidades, raz&#xf3;n por la cual diferentes planteamientos cl&#xe1;sicos de la sociolog&#xed;a han referido a la misma. Desde <xref ref-type="bibr" rid="ref40">Durkheim (2008)</xref>, la confianza es el elemento precontractual de la vida social, una solidaridad b&#xe1;sica y un acuerdo cooperativo impl&#xed;cito, moral y cognitivo que mantiene unida a la sociedad. <xref ref-type="bibr" rid="ref49">Giddens (1994)</xref>, por su parte, hace referencia a la fiabilidad en el sistema de expertos, la confiabilidad tecnocient&#xed;fica y la noci&#xf3;n de riesgo. El primer elemento para mencionar sobre la confianza alude a esta como la precondici&#xf3;n de los intercambios sociales y c&#xf3;mo su existencia permite pensar las relaciones yo-tu, nosotros-ellos, sobre las que se fundan las interacciones y los diversos procesos sociales (<xref ref-type="bibr" rid="ref18">Cervio y Bustos, 2019</xref>). Los v&#xed;nculos, tanto interpersonales como institucionales, se caracterizan por &#x201C;sostenerse&#x201D; en la confianza/desconfianza, a modo de pilares organizadores. As&#xed;, se vuelven un factor de an&#xe1;lisis significativo en el marco de la teor&#xed;a sociol&#xf3;gica en general y adquieren, como veremos, particular relevancia para el an&#xe1;lisis de las pol&#xed;ticas sociales y las emociones.</p>
<p>Para <xref ref-type="bibr" rid="ref61">Luhmann (2005)</xref>, la confianza se establece como un elemento integral de los l&#xed;mites dentro de los cuales construimos nuestra cotidianeidad y como el punto de partida correcto y apropiado para la derivaci&#xf3;n de reglas de conducta:</p>
<disp-quote>
<p>Donde hay confianza hay aumento de posibilidades para la experiencia y la acci&#xf3;n, hay un aumento de complejidad del sistema social y tambi&#xe9;n del n&#xfa;mero de posibilidades que pueden reconciliarse con su estructura, porque la confianza constituye una forma m&#xe1;s efectiva de reducci&#xf3;n de la complejidad. (<xref ref-type="bibr" rid="ref61">Luhmann, 2005, p. 14</xref>)</p>
</disp-quote>
<p>Ahora bien, si la confianza es una pre-condici&#xf3;n para la acci&#xf3;n, que habilita pr&#xe1;cticas, intercambios, interdependencias entre los sujetos y reduce la complejidad, la pregunta ser&#xed;a por su operatoria. <xref ref-type="bibr" rid="ref80">Simmel (2015)</xref> comprende la confianza como una conjetura rec&#xed;proca y relacional que antecede a toda decisi&#xf3;n pr&#xe1;ctica. Para este autor, la confianza se nutre y se reafirma en el juego entre <italic>saber</italic> e <italic>ignorancia mutua</italic>. Por ello, indica que &#x201C;el que sabe no necesita confiar, el que ignora, no puede siquiera confiar&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref80">Simmel, 2015, p. 64</xref>). La confianza se constituye en un punto intermedio entre lo que se conoce y desconoce de los otros, y siempre est&#xe1; formulada bajo las condiciones de incerteza que hacen posible las relaciones sociales. La confianza funciona, en alg&#xfa;n sentido, como limitante del azar, por ello su relaci&#xf3;n con el futuro en cuanto expectativa de comportamiento: es un supuesto sobre la conducta futura del otro.</p>
<p>En este punto <xref ref-type="bibr" rid="ref61">Luhman (2005)</xref> alude a c&#xf3;mo una teor&#xed;a de la confianza implica tambi&#xe9;n una teor&#xed;a del tiempo: &#x201C;mostrar confianza es anticipar el futuro. Es comportarse como si el futuro fuera cierto&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref61">Luhman, 2005, p. 15</xref>). En el mismo sentido, <xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano (2019)</xref> se&#xf1;ala que la confianza se estructura en torno a tres factores claves: creer, tomar riesgos y dar por sentado o estar-seguros-de-que. Creer implica para este autor una acci&#xf3;n por medio de la cual se espera cierta concordancia entre la expectativa sobre las acciones del otro y su efectivo accionar:</p>
<disp-quote>
<p>La generaci&#xf3;n de confianza se elabora directamente a trav&#xe9;s de &#x201C;tomar el riesgo&#x201D; de esperar coherencia y reciprocidad de las otras personas. Las personas hacen una apuesta respecto al cumplimiento de la palabra, las intenciones del otro y el compromiso con la problem&#xe1;tica que los re&#xfa;ne. Los seres humanos aprendemos a equilibrar riesgo y fiabilidad como una modalidad de gesti&#xf3;n de lo cotidiano. (<xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano, 2019, p. 113</xref>)</p>
</disp-quote>
<p>De esta forma, la confianza es un elemento central en la organizaci&#xf3;n de las interacciones sociales, como un hilo que enlaza de modo resistente el tejido social y reduce complejidades, as&#xed; permite intercambios basados en cierto conocimiento o creencia en el accionar ajeno. Es aqu&#xed; donde podremos comenzar a preguntarnos por el par confianza/desconfianza como un elemento que, de diferentes modos, se hace presente en las relaciones de las personas receptoras de programas sociales con el Estado y sus intervenciones.</p>
<p>En la operatoria de los Programas de Transferencias Monetarias, la desconfianza es un elemento que se ha hecho presente con relaci&#xf3;n a la aplicaci&#xf3;n de condicionalidades para efectuar su cobro. Diferentes documentos de organismos internacionales han hecho alusi&#xf3;n a c&#xf3;mo la implementaci&#xf3;n de ciertas condiciones para el cobro o recepci&#xf3;n apunta a construir confianza en los sectores contribuyentes (<xref ref-type="bibr" rid="ref12">Cecchini y Madariaga, 2011</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="ref44">Fiszbein y Schady, 2009</xref>). En otros escritos tambi&#xe9;n se han abordado los temores del personal t&#xe9;cnico de los programas sobre el destino del dinero y evidencian la imposibilidad de controlar el uso de estos (<xref ref-type="bibr" rid="ref33">Dettano, 2019a</xref>).</p>
<p>Las formas de control, la implementaci&#xf3;n de condicionalidades, la puesta en pr&#xe1;ctica de intervenciones a partir de tarjetas pre-cargadas, cuyo uso se encuentra limitado al acceso a ciertos bienes, hacen evidente &#x2013;a prop&#xf3;sito de lo mencionado sobre la confianza como un modo de hipotetizar sobre la conducta ajena&#x2013; lo que se asume sobre el comportamiento de la poblaci&#xf3;n destinataria. Ante la falta de certeza sobre lo que sucede con el dinero de los diferentes programas, se implementan controles, limitaciones e instancias burocr&#xe1;ticas de control sobre determinadas pr&#xe1;cticas. Retomando a <xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano (2019)</xref>:</p>
<disp-quote>
<p>La confianza se vuelve una pr&#xe1;ctica del sentir cuando una persona deja de experimentar la necesidad de monitorear su acci&#xf3;n frente a otra u otras personas; es un &#x201C;descanso&#x201D; del estado de alerta, es una actitud &#x201C;relajada&#x201D; frente a lo que pueda ocurrir. Confiamos cuando aumentan nuestras certezas sobre lo innecesario de &#x201C;controlar&#x201D; la situaci&#xf3;n. (<xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano, 2019, p. 114</xref>)</p>
</disp-quote>
<p>As&#xed;, la existencia de controles y reaseguros permite al menos reflexionar sobre cu&#xe1;les son las hip&#xf3;tesis contenidas en los dise&#xf1;os de los programas sobre el comportamiento de la poblaci&#xf3;n receptora.</p>
<p>En cuanto a las personas receptoras y las diferentes miradas que aparecen sobre el comportamiento de otros/as, se reproducen los aspectos reci&#xe9;n mencionados: siempre hay alguien que &#x201C;usa mal el dinero&#x201D; o &#x201C;no cumple con las condicionalidades&#x201D;. En contraposici&#xf3;n a lo que hemos desarrollado como consumos productivos, ce&#xf1;idos a lo m&#xed;nimo, &#xfa;til y necesario cuando se recibe dinero de un programa (<xref ref-type="bibr" rid="ref16">Dettano, 2020a</xref>), tambien surgen observaciones sobre el &#x201C;mal comportamiento&#x201D; en cuanto a la utilizaci&#xf3;n de la prestaci&#xf3;n. Lo anterior volver&#xed;a necesaria la aplicaci&#xf3;n de mayores controles por parte del organismo que implementa la prestaci&#xf3;n, una mayor atenci&#xf3;n sobre &#x201C;qui&#xe9;n lo necesita porque muchos cobran y no lo necesitan&#x201D;. Los fragmentos a continuaci&#xf3;n habilitan reflexiones sobre los modos de vivenciar las intervenciones, los sentidos que se inscriben en las pr&#xe1;cticas, las problem&#xe1;ticas que se repiten en los territorios donde las intervenciones cobran materialidad, pero tambi&#xe9;n c&#xf3;mo se van armando hip&#xf3;tesis sobre el comportamiento de otros/as: personas e instituciones.</p>
<disp-quote>
<p>E: No, hay mucha gente que no usa esa ayuda que les dan para lo que en realidad tendr&#xed;a que ser como mercader&#xed;a para los hijos, ropa, etc. [&#x2026;] la mayor&#xed;a de la gente lo usa para cosas innecesarias. (Mujer, 20 a&#xf1;os, Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>E: igual c&#xf3;mo te digo algo, te digo otra cosa. Para m&#xed; tendr&#xed;an verificar a la gente que realmente lo necesita. Hay muchas que cobran y tienen hasta camioneta 4X4. (Mujer, 29, Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>E: por ejemplo, hay padres que como te dije ya sea cobran la asignaci&#xf3;n y se la gastan en ellos y las pobres criaturas andan todas chucitas [sic] as&#xed; [&#x2026;] Y vos ves que eso sea con esa plata se compran droga cigarrillo alcohol y dem&#xe1;s. (Mujer, 32 a&#xf1;os, Provincia de Buenos Aires)</p>
</disp-quote>
<p>La desconfianza corroe desde diferentes lugares: desde aquellos no receptores hacia los receptores, bajo la idea de que no lo merecen pues son personas &#x201C;vagas&#x201D;, que eligen no trabajar; hasta otras beneficiarias que encuentran &#x201C;alguien&#x201D; que les evita o facilita las condicionalidades. Unos y otros evidencian y arman en sus narrativas a un otro que hace las cosas mal, que hace cosas ilegales y que no cuida adecuadamente a los menores destinatarios de las transferencias.</p>
<disp-quote>
<p>E: Esta bien ojal&#xe1; q sirva [refiere a la entrevista] para gente q cree q la asignaci&#xf3;n es para vagos no m&#xe1;s. (Mujer, 38 a&#xf1;os. Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>E: Y algunes [sic] no tienen los controles m&#xe9;dicos xq [sic] hay personas que pagan a un tercero para que se la llenen a las libretas [...] ya que muches [sic] no van al colegio. (Mujer, 42 a&#xf1;os. Provincia de Buenos Aires)</p>
</disp-quote>
<p>La confianza posee una carga cognitivo-afectiva que sobrepasa el umbral de la esperanza (Mutti, como se cit&#xf3; en <xref ref-type="bibr" rid="ref60">Lozano, 2003</xref>). Y est&#xe1; relacionada con la legitimidad, el consenso, la cooperaci&#xf3;n y la solidaridad, aunque no refiera a lo mismo (Mutti, como se cit&#xf3; en <xref ref-type="bibr" rid="ref60">Lozano, 2003</xref>). Por ello, cobra relevancia observar la confianza/desconfianza de los sujetos receptores de un programa social de atenci&#xf3;n a las situaciones de pobreza, donde el Estado sostiene una profusa intervenci&#xf3;n en sus vidas cotidianas. La relaci&#xf3;n individuo-sociedad-Estado se hace m&#xe1;s potente en estas situaciones en las que se genera una clara dependencia, especialmente en t&#xe9;rminos econ&#xf3;micos, que se traduce en una interacci&#xf3;n social entre Estado/instituciones p&#xfa;blicas y receptores de programas sociales permeada por la des-confianza en la pol&#xed;tica, las pol&#xed;ticas y sus actores.</p>
<disp-quote>
<p>E: soy cinsera [sic] me encantar&#xed;a estar trabajando y no depender esto es una ayuda, pero no me alcanza [...] lamentablemente en [nombre municipio] entraron en distintas reparticiones sin estudios que no tienen las herramientas o conocimiento para desempe&#xf1;arse como corresponde te doy un ejemplo en la municipalidad de [nombre municipio] entraron muchas gente sin estudio por acomodo pol&#xed;ticos sin dar una oportunidad al resto. (Mujer, 31 a&#xf1;os. Provincia de Jujuy)</p>
<p>E: y conformes con el sistema, lo unico que muchas veces anuncian cosas que no se cumplen, y por mas q es un beneficio otorgado, se cuestiona que se diga que van a pagar tal cosa y a la hora de depositar, esta la mitad o ni siquiera esta depositado, a mi me ha pasado dicen q es tanto el monto y cuando vas a consultar depositan la mitad, es como que juegan un poco con eso, dicen q hay q reclamar, pero aveces es tedioso el tramite ya q los turnos son lentos. (Mujer, 36 a&#xf1;os Provincia de Buenos Aires)</p>
<p>E: De q partido pol&#xed;tico sos X [sic] anduve publicando cosas turbias Que vi a raiz [sic] de mi internaci&#xf3;n. La pas&#xe9; mal, No me aparece todo el chat q te escribi [sic] [&#x2026;] A q se debe estas encuestas, las van a dar de bajas. (Mujer, 43 a&#xf1;os Provincia de Buenos Aires)</p>
</disp-quote>
<p>La l&#xf3;gica de la desconfianza y el miedo frente a la/s pol&#xed;tica/s hacen que las condiciones de <italic>escucha</italic> de quien pregunta (en este caso la entrevistadora) &#x201C;orienten&#x201D; la respuesta (<xref ref-type="bibr" rid="ref76">Scribano y De Sena, 2013</xref>). Aqu&#xed; nuestra entrevistada &#x201C;avisa&#x201D; y se pone en alerta frente a la posibilidad o temor de no seguir accediendo al programa. El miedo y la desconfianza se amalgaman en lo pol&#xed;tico, la pol&#xed;tica y lo burocr&#xe1;tico, con posibles resultados en la posibilidad de seguir o no dentro del programa: &#x201C;le van a dar de baja&#x201D; al programa o a ella, como un mismo elemento. &#x201C;Algo que se pone o se saca&#x201D; sin intervenci&#xf3;n de la receptora, por parte de un sujeto t&#xe1;cito que da o quita y establece cierto &#x201C;merecimiento&#x201D;.</p>
<p>Como lo hemos sostenido, la confianza es un elemento central en la organizaci&#xf3;n de las interacciones sociales, que reduce complejidades y permite los intercambios basados en cierto conocimiento o creencia en el accionar ajeno. Los fragmentos anteriores escenifican diferentes sentires vinculados con la desconfianza. Tal como se&#xf1;alan <xref ref-type="bibr" rid="ref18">Cervio y Bustos (2019)</xref> la confianza &#x201C;surge, en general, cuando se des-conoce el modo de proceder del otro, cuando el otro posee &#x2018;antecedentes&#x2019; que atentan contra su capacidad de fianza o cuando su comportamiento resulta, <italic>a priori</italic>, impredecible&#x201D; (<xref ref-type="bibr" rid="ref18">Cervio y Bustos, 2019, p. 14</xref>).</p>
<p>Si la confianza significa &#x201C;descansar&#x201D; con respecto al comportamiento esperado del otro/a, aqu&#xed; evidenciamos un estado de alerta permanente frente al accionar del otro: una instituci&#xf3;n o una persona. Tal como se&#xf1;ala Scribano:</p>
<disp-quote>
<p>Las personas creen porque descuentan que alguien o alg&#xfa;n mecanismo actuar&#xe1; en tanto se espera que lo haga; para vivir las personas &#x201C;primero&#x201D; dan por segura la reproducci&#xf3;n de la vida tal como la conocen: es decir conf&#xed;an. La ruptura de dicha confianza es la ra&#xed;z, pero tambi&#xe9;n el s&#xed;ntoma de las crisis sociales. (<xref ref-type="bibr" rid="ref75">Scribano, 2019, p. 113</xref>)</p>
</disp-quote>
<p>De esta forma, en el par confianza-desconfianza se alojan lecturas, comprensiones y sensaciones de y sobre la realidad, hist&#xf3;rica y socialmente determinadas. Estos sentires &#x201C;dicen&#x201D; y revelan rasgos de las estructuras sociales que habitamos.</p>
</sec>
</sec>
<sec>
<title>5. Conclusiones</title>
<p>El recorrido realizado, habilita reflexiones y cuestionamientos acerca de las emociones, sentires y miradas que atraviesan las intervenciones del Estado, que aqu&#xed; hemos conceptualizado como pol&#xed;ticas sociales. Desde el dise&#xf1;o y los procesos de implementaci&#xf3;n, hasta las evaluaciones y las vivencias de los propios receptores, las pol&#xed;ticas sociales, contienen sentidos y significados que proceden de la estructura social a la vez que contribuyen a configurarla, y aluden &#x2013;tal como sosten&#xed;a <xref ref-type="bibr" rid="ref1">Adelantado, et al. (1998)</xref>&#x2013; a distintas formas de recursividad. Son elementos que no solo contienen miradas de y sobre el mundo, sino que tambi&#xe9;n incorporan las transformaciones del tiempo-espacio donde operan. De modo que masividad, digitalizaci&#xf3;n y pandemia han sido elementos, no solo centrales en el ejercicio anal&#xed;tico propuesto, sino tambi&#xe9;n &#x2013;por la presencia en las redes sociales&#x2013; la condici&#xf3;n de posibilidad para poder observar en un contexto de aislamiento.</p>
<p>Desde el comienzo de la pandemia, las emociones han ocupado un lugar central en nuestras vidas cotidianas y han sido retomadas por los medios de comunicaci&#xf3;n, por las instituciones del Estado y sus funcionarios. Esto evidencia, pese a su naturalizaci&#xf3;n y reducci&#xf3;n a un aspecto subjetivo e individual, el lugar central que poseen en los entramados sociales.</p>
<p>En el an&#xe1;lisis realizado, la desconfianza recorre de modo permanente las narraciones y las interacciones de las receptoras de programas de atenci&#xf3;n a la pobreza, no solo con relaci&#xf3;n a los procesos de implementaci&#xf3;n e instituciones involucradas, sino tambi&#xe9;n a las miradas sobre otros receptores, quienes se vuelven el indicador del mal comportamiento, de lo incorrecto y del incumplimiento a la norma. La desconfianza tambi&#xe9;n se presenta en el dise&#xf1;o de las intervenciones a partir de la existencia de controles y reaseguros (como las condicionalidades de las prestaciones), y nos permiten, al menos, reflexionar sobre cu&#xe1;les son las hip&#xf3;tesis contenidas en los dise&#xf1;os de los programas sobre el comportamiento de la poblaci&#xf3;n receptora.</p>
<p>Por ello, lo dicho hasta aqu&#xed; nos deja <italic>en la puerta de</italic> la ausencia del sentido de la confianza hacia el Estado, el programa y las otras receptoras del programa, en un estado de alerta permanente que dificulta pensar a futuro y con ello frente a un tejido social con hilos deshilachados: sobre esto queremos llamar la atenci&#xf3;n. En este sentido, este escrito persigui&#xf3; observar las sociabilidades, vivencialidades y formas de sentir que se hicieron presentes al inicio del aislamiento. Todo condujo no solo a reflexionar sobre la incertidumbre e inestabilidad, sino tambi&#xe9;n sobre las distintas formas de desconfianza que tambi&#xe9;n estaban presentes antes de la pandemia, pero que ahora se vivencian entre el desasosiego de &#x201C;no contesta&#x201D; y el horizonte de la incertidumbre.</p>
<p>Si la confianza es necesaria para establecer, no solo lazos e interacciones, sino el pulso y orden de la vida social, la desconfianza se presenta como su opuesto en cuanto descreimiento e incerteza sobre el accionar ajeno. Si la confianza, arma y organiza, la desconfianza desarma y fragmenta: la confianza se relaciona con las expectativas regulares como modo de disminuir la incertidumbre del futuro; al contrario, la desconfianza dificulta el establecimiento de expectativas. En vista de lo mencionado, a partir de esta observaci&#xf3;n realizada en los primeros meses de aislamiento, quedan planteadas algunas preocupaciones con relaci&#xf3;n al par confianza/desconfianza y se reafirma el lugar central de las emociones en los procesos de estructuraci&#xf3;n social, en cuanto pr&#xe1;cticas que transforman el mundo (<xref ref-type="bibr" rid="ref69">Sartre, 1989</xref>).</p>
</sec>
</body>
<back>
<bio id="bio1">
<title>Ang&#xe9;lica De Sena</title>
<p>Doctora en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Se especializ&#xf3; en el estudio de las Pol&#xed;ticas Sociales, Emociones y Metodolog&#xed;a de la Investigaci&#xf3;n Social. Actualmente es investigadora -independiente del Conicet-UNLaM y del Instituto de Investigaciones Gino Germani (FCS-UBA). Es coordinadora del Grupo de Estudios sobre Pol&#xed;ticas Sociales y Emociones (CIES), profesora de la carrera de Sociolog&#xed;a (UBA) y directora de la <italic>Revista Latinoamericana de Metodolog&#xed;a de la Investigaci&#xf3;n Social</italic> (ReLMIS). Tambi&#xe9;n es coordinadora del Nodo Regional UNLaM en la Red Latinoamericana de Metodolog&#xed;a de las Ciencias Sociales (RedMet).</p>
</bio>
<bio id="bio2">
<title>Andrea Dettano</title>
<p>Doctora en Sociolog&#xed;a de la Universidad de Alicante, Licenciada en Sociolog&#xed;a de la Universidad de Buenos Aires. Becaria posdoctoral del Conicet. Docente en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad Nacional de La Matanza. Es docente de posgrado en el Instituto Universitario Hospital Italiano y miembro del grupo de estudios sobre pol&#xed;ticas sociales y emociones (GEPSE-CIES). Integra el grupo de trabajo de Clacso &#x201C;Sensibilidades, subjetividades y pobreza&#x201D;.</p>
</bio>
<ref-list>
<title>Referencias</title>
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<element-citation publication-type="other"><person-group person-group-type="author"><name><surname>Weinmann</surname><given-names>C.</given-names></name></person-group><year>2019</year><source>La relevancia del uso de lo virtual para el estudio de las pol&#x00ED;ticas sociales</source><comment>Documento presentado en XIII Jornadas de Sociolog&#x00ED;a, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires</comment><publisher-loc>Buenos Aires</publisher-loc><comment>Recuperado de <uri>http://cdsa. aacademica.org/000-023/487</uri></comment></element-citation></ref>
<ref id="ref90"><mixed-citation>Weinmann, C. y Dettano, A. (2020). La pol&#xed;tica social y sus transformaciones: cruces y vinculaciones con el ciberespacio. En A. Dettano (Comp.), <italic>Pol&#xed;ticas sociales y emociones:(per)vivencias en torno a las intervenciones estatales</italic> (pp. 147-170). Buenos Aires: Estudios Sociol&#xf3;gicos.</mixed-citation>
<element-citation publication-type="book"><person-group person-group-type="author"><name><surname>Weinmann</surname><given-names>C.</given-names></name><name><surname>Dettano</surname><given-names>A.</given-names></name></person-group><year>2020</year><article-title>La pol&#x00ED;tica social y sus transformaciones: cruces y vinculaciones con el ciberespacio</article-title><person-group person-group-type="editor"><name><surname>Dettano</surname><given-names>A.</given-names></name></person-group><source>Pol&#x00ED;ticas sociales y emociones:(per)vivencias en torno a las intervenciones estatales</source><fpage>147</fpage><lpage>170</lpage><publisher-loc>Buenos Aires</publisher-loc><publisher-name>Estudios Sociol&#x00F3;gicos</publisher-name></element-citation></ref>
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<notes>
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<fn id="fn1"><label>1</label><p>La inflaci&#xf3;n en Argentina es una problem&#xe1;tica de larga data; la del a&#xf1;o 2019 alcanz&#xf3; el 53 %. Para el 2020 la inflaci&#xf3;n del mes de abril y mayo fue del 1,5 % respectivamente, la de junio del 2,2 %, la de septiembre del 2,8 % y la de octubre del 3,8 %. La mayor&#xed;a de los aumentos de precios se da en los productos alimenticios (<xref ref-type="bibr" rid="ref55">INDEC, 2020b</xref>).</p></fn>
<fn id="fn2"><label>2</label><p>Aproximadamente USD$ 46, de acuerdo con la cotizaci&#xf3;n oficial del Banco Central de la Rep&#xfa;blica Argentina (s.f.) para el 23 de marzo de 2020.</p></fn>
<fn id="fn3"><label>3</label><p>Junto con ello, se congelaron los montos de los alquileres y se suspendieron los desalojos por seis meses, as&#xed; como el cobro de cuotas de cr&#xe9;ditos ANSES por m&#xe1;s de 4,4 millones de personas, y se increment&#xf3; a diez mil pesos argentinos el seguro de desempleo que perciben m&#xe1;s de cien mil personas (<xref ref-type="bibr" rid="ref2">ANSES, 2020a</xref>).</p></fn>
<fn id="fn4"><label>4</label><p>Aproximadamente USD$ 156, de acuerdo con la cotizaci&#xf3;n oficial del Banco Central de la Rep&#xfa;blica Argentina (s.f.) para el 23 de marzo de 2020.</p></fn>
<fn id="fn5"><label>5</label><p>Es menester considerar que para algunas autoras la AUH no resulta un PTM (<xref ref-type="bibr" rid="ref66">Pautassi, et al., 2013</xref>), entre otros. <xref ref-type="bibr" rid="ref67">Repetto y Dalmasetto (2011)</xref> consideran que se integra a los Programas de Transferencias Monetarias. Al respecto puede verse <xref ref-type="bibr" rid="ref20">De Sena, et al., (2018)</xref>.</p></fn>
<fn id="fn6"><label>6</label><p>Desde el Grupo de Estudios sobre Pol&#xed;ticas Sociales y Emociones (GEPSE) venimos realizando investigaciones individuales y colectivas desde el a&#xf1;o 2010. Estas se enmarcan en diferentes espacios institucionales: la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de La Matanza y el Centro de Investigaciones y Estudios Sociol&#xf3;gicos (CIES).</p></fn>
<fn id="fn7"><label>7</label><p>En cada fragmento recuperado de las entrevistas se menciona el g&#xe9;nero, la edad y la provincia donde reside la persona receptora del programa, a modo de preservar su identidad. Todas las entrevistas fueron realizadas de manera virtual en el marco del proyecto &#x201C;Principales rasgos de la &#x2018;cuesti&#xf3;n social&#x2019; II. La Matanza 2019-2020&#x201D;.</p></fn>
<fn id="fn8"><label>8</label><p>En una investigaci&#xf3;n realizada por las autoras entre destinatarios de programas sociales del partido de La Matanza (provincia de Buenos Aires), se mostr&#xf3; que la emoci&#xf3;n mayoritaria de esta poblaci&#xf3;n es el miedo, seguido por la ansiedad (<xref ref-type="bibr" rid="ref45">Flacso Argentina, 2020</xref>).</p></fn>
<fn id="fn9"><label>9</label><p>Refiere a la Administraci&#xf3;n Nacional de Seguridad Social (ANSES), organismo que administra la AUH y AUE.</p></fn>
</fn-group>
</notes>
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