La transformación de la cobertura de necesidades sociales del Sur del Bolívar desde la implementación de figuras del gobierno descentralizado del Acuerdo Final de Paz de La Habana (2017-2022)

A transformação da cobertura das necessidades sociais no Sul de Bolívar a partir da implementação de mecanismos de governança descentralizada do Acordo Final de Paz de Havana (2017–2022)

Este artículo de investigación presenta los resultados del análisis llevado a cabo en algunos municipios de la región del Sur de Bolívar, en el que se examinó la transformación de la cobertura de las necesidades en temas sociales, a partir de la implementación de las figuras del gobierno descentralizado de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (ZOMAC), resultantes del Acuerdo Final de Paz de La Habana. Se empleó la comparación diacrónica y sincrónica de los municipios con el fin de relacionar la presencia de estas figuras en la cobertura de las necesidades sociales, distinguiendo dicha transformación como parte de la acción de los gobiernos municipales. El estudio halla un incremento en el porcentaje de las necesidades atendidas al generar dinámicas de desconcentración de las funciones de gobierno territorial; pero, también, observa que la limitación obedece a la ausencia de dinámicas de coordinación regional y a la existencia de factores estructurales. 

Este artigo de pesquisa apresenta os resultados da análise realizada em alguns municípios da região do Sul de Bolívar, na qual foi examinada a transformação da cobertura das necessidades sociais a partir da implementação dos mecanismos de governança descentralizada dos Programas de Desenvolvimento com Enfoque Territorial (PDET) e das Zonas Mais Afetadas pelo Conflito Armado (ZOMAC), instituídos pelo Acordo Final de Paz de Havana. Empregou-se a comparação diacrônica e sincrônica entre os municípios para analisar a relação entre a presença desses mecanismos e a cobertura das necessidades sociais, identificando essa transformação como parte da atuação dos governos municipais. O estudo constatou um aumento no percentual das necessidades atendidas em decorrência da geração de dinâmicas de desconcentração das funções de governança territorial. Entretanto, também observou que o alcance desses mecanismos é limitado pela ausência de processos de coordenação regional e pela existência de fatores estruturais. 

This research article presents the findings of an analysis conducted in several municipalities in the Southern Bolívar region, examining the transformation in the coverage of social needs following the implementation of the decentralized governance mechanisms established through the Development Programs with a Territorial Focus (PDET) and the Most Conflict-Affected Zones (ZOMAC), both derived from the Havana Final Peace Agreement. The study employed both diachronic and synchronic comparisons of the municipalities to examine the relationship between the presence of these mechanisms and the coverage of social needs, identifying this transformation as part of the actions undertaken by municipal governments. The findings reveal an increase in the proportion of social needs addressed through the promotion of deconcentration dynamics in territorial governance functions. However, the study also shows that the impact of these mechanisms is constrained by the absence of regional coordination processes and by structural factors.