Indicadores perversos: efectos del modelo de gestión por resultados en la Policía Nacional de Colombia

Indicadores perversos: efeitos do modelo de gestão por resultados na Polícia Nacional da Colômbia

La gestión del servicio que presta la Policía Nacional de Colombia se encuentra articulada con la gestión del Estado Colombiano y orientada por el modelo de gestión por resultados (en adelante GPR) propuesto por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2012) que se centra en el desarrollo y mejoras sostenibles de la gestión pública en pro de un proceso de integración de valor público en las instituciones del Estado. Este artículo tiene como objetivo mostrar los efectos de este modelo en la prestación del servicio de policía, aplicando una metodología de enfoque mixto. La interpretación de los análisis estadísticos y de los datos cualitativos permitió concluir que el modelo de GPR generó en la Policía Nacional de Colombia efectos positivos como la capacidad de adaptación a las necesidades de seguridad ciudadana y la introducción del Modelo Nacional de Vigilancia por Cuadrantes (MNVCC), así como algunas implicaciones negativas en la prestación del servicio policial que dificultaron el desarrollo del modelo en concordancia a la misión institucional, destacándose, la presión por la obtención de resultados generando lo que el autor ha denominado “microfalsos resultados”.

The management of services provided by the Colombian National Police is aligned with the Colombian government's public management framework and guided by the Results-Based Management model (GPR, from the Spanish Gestión por Resultados) proposed by the Inter-American Development Bank. This model focuses on strengthening public management and promoting sustainable improvements aimed at generating public value within State institutions. This article examines the effects of this model on police service delivery through a mixed-methods approach. The interpretation of the statistical analyses and qualitative data revealed that the GpR model produced positive outcomes for the Colombian National Police, including an enhanced capacity to respond to citizens' security needs and the implementation of the National Quadrant Surveillance Model (MNVCC). At the same time, it also generated negative effects on police service delivery that hindered the model's implementation in accordance with the institution's mission,  particularly the pressure to achieve results, giving rise to what may be described as "micro-false results."

A gestão dos serviços prestados pela Polícia Nacional da Colômbia está articulada à gestão do Estado colombiano e orientada pelo modelo de gestão por resultados (GPR), proposto pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento, que se concentra no desenvolvimento e na melhoria sustentável da gestão pública, com o objetivo de promover a geração de valor público nas instituições estatais. Este artigo tem como objetivo apresentar os efeitos desse modelo na prestação dos serviços policiais, por meio  da aplicação de uma metodologia de abordagem mista. A interpretação das análises estatísticas e dos dados qualitativos permitiu concluir que o modelo de GPR produziu efeitos positivos na Polícia Nacional da Colômbia, como a capacidade de adaptação às
necessidades de segurança cidadã e a implantação do Modelo Nacional de Vigilância por Quadrantes (MNVCC), bem como algumas implicações negativas na prestação dos serviços policiais, que dificultaram o desenvolvimento do modelo em conformidade com a missão institucional, destacando-se a pressão pela obtenção de resultados, gerando o que pode ser denominado de "microfalsos resultados".