La gestión comunitaria del riesgo. Justicia espacial y ambiental

Community risk management. Spatial and environmental justice

El artículo presenta una experiencia de gestión comunitaria del riesgo como parte de la construcción social barrial, sorteando el conflicto generado por la aplicación de lineamientos normativos para el ordenamiento territorial de Medellín (Colombia) y las condiciones geomorfológicas adversas de un contexto de ladera. Para esto, se aplicó una metodología de investigación-acción, estructurada desde escenarios participativos de educación popular con una comunidad barrial: El Pacífico, ubicado en la parte alta de la Comuna 8, ladera nororiental de Medellín. A partir de esta propuesta, se formuló un plan de gestión comunitaria del riesgo y prevención de desastres, contemplando la identificación de amenazas de orden socioterritorial, medidas de reducción de riesgo y un componente programático. Tomando estos resultados como referencia, se discuten las implicaciones de la gestión comunitaria de riesgos y su capacidad para reducir la brecha de las inequidades socioespaciales. Se concluye que la gestión comunitaria de riesgo de desastres, conjugada con la educación popular y la interacción entre academia, comunidad, organizaciones sociales e instituciones gubernamentales, puede fungir como práctica clave para la materialización de la justicia espacial y ambiental de la ciudad de Medellín.

A successful community risk management experience is presented as part of neighborhood social construction, avoiding the conflict generated by the application of normative guidelines for the territorial ordering of Medellín (Colombia), and the adverse geomorphological conditions of a hillside context. For this, an action research methodology was applied, structured from participatory popular education scenarios with a neighborhood community: El Pacífico, located in the upper part of Comuna 8, on the northeast slope of Medellín. Based on this proposal, a community risk management and disaster prevention plan was formulated, contemplating the identification of socio territorial threats, risk reduction measures, and a programmatic component. Taking these results as a reference, we discuss the implications of community risk management and its ability to reduce the gap in socio-spatial inequities. In conclusion, community disaster risk management, combined with popular education practices and interaction between academia, the community, social organizations, and government institutions, can serve as a key practice for the realization of spatial and environmental justice in the city of Medellín.

Une expérience réussie de gestion des risques communautaires est présentée dans le cadre de la construction sociale du quartier, évitant le conflit généré par l'application de directives normatives pour l'ordre territorial de Medellín (Colombie), et les conditions géomorphologiques défavorables d'un contexte à flanc de colline. Pour cela, une méthodologie de recherche-action a été appliquée, structurée à partir de scénarios d'éducation populaire participative avec une communauté de quartier : El Pacífico, situé dans la partie supérieure de Comuna 8, sur le versant nord-est de Medellín. Sur la base de cette proposition, un plan communautaire de gestion des risques et de prévention des  catastrophes a été élaboré, envisageant l'identification des menaces socio-territoriales, des mesures de réduction des risques et une composante programmatique. En prenant ces résultats comme référence, nous discutons des implications de la gestion communautaire des risques et de sa capacité à réduire l'écart dans les inégalités socio-spatiales. En conclusion, la gestion communautaire des risques de catastrophe, combinée aux pratiques d'éducation populaire et à l'interaction entre le monde universitaire, la communauté, les organisations sociales et les institutions gouvernementales, peut servir de pratique clé pour la réalisation de la justice spatiale et environnementale dans la ville de Medellín.

Uma experiência bem-sucedida de gerenciamento de risco comunitário é apresentada como parte da construção social do bairro, evitando o conflito gerado pela aplicação de diretrizes normativas para a ordenação territorial de Medellín (Colômbia) e as condições geomorfológicas adversas de um contexto de encosta. Para isso, foi aplicada uma metodologia de pesquisa-ação, estruturada a partir de cenários participativos de educação popular com uma comunidade do bairro: El Pacífico, localizado na parte superior da Comuna 8, na encosta nordeste de Medellín. Com base nessa proposta, foi formulado um plano comunitário de gerenciamento de riscos e prevenção de desastres, contemplando a identificação de ameaças sócio-territoriais, medidas de redução de riscos e um componente programático. Tomando esses resultados como referência, discutimos as implicações do gerenciamento de riscos da comunidade e sua capacidade de reduzir a lacuna nas desigualdades socioespaciais. Em conclusão, o gerenciamento de risco de desastre da comunidade, combinado com práticas de educação popular e interação entre a academia, a comunidade, organizações sociais e instituições governamentais, pode servir como uma prática fundamental para a realização da justiça espacial e ambiental na cidade de Medellín.