Publicado
Formalización minera y los Objetivos del Desarrollo Sostenible. Una aproximación desde el caso de Mineros La María S.A.S. en San Roque Antioquia.
Mining formalization and the Sustainable Development Goals. Case study of Mineros La Maria S.A.S. In San Roque, Antioquia
DOI:
https://doi.org/10.15446/ga.v28n2.120336Palabras clave:
Formalizacion Minera, MAPE, Política Pública, Desarrollo Sostenible, Objetivos de desarrollo sostenible (es)Descargas
En Colombia, la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) que explota mineral aurífero presenta un alto índice de informalidad esto es que casi la totalidad opera sin cumplir requisitos legales exigidos en materia minera. Como respuesta a la anterior situación, el gobierno ha impulsado políticas de formalización que buscan incluir a los mineros tradicionales en la cadena productiva, pero enfrentan dificultades por falta de financiación y ausencia de normas claras y diferenciales que consideren las condiciones particulares de estos actores.
Este estudio analiza el caso de la comunidad de Mineros La María S.A.S., en San Roque (Antioquia), formalizada gracias a dicha política. El objetivo es evaluar los avances en las dimensiones social, ambiental, jurídica, económica y empresarial, y relacionarlos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Para ello, se realizaron entrevistas semiestructuradas y una investigación de campo que permitió recopilar evidencias sobre dicho proceso de formalización y aplicar un análisis matricial del impacto de la formalización frente a los ODS.
Se evidencia una notable aceptación de la política de formalización por parte de la comunidad minera, sin embargo, su escaso financiamiento, limitado respaldo institucional y débil enfoque diferencial dificultan su aplicación efectiva. Las dimensiones analizadas muestran un impacto significativo en tres ODS: el ODS 6, vinculado al acceso a agua limpia y saneamiento; el ODS 8, relacionado con trabajo decente y crecimiento económico; y el ODS 9, centrado en industria, innovación e infraestructura.
In Colombia, artisanal and small-scale mining (ASM) that exploits gold ore has a high level of informality, i.e. almost all of them operate without complying with the legal mining requirements. In response to this situation, the government has promoted formalization policies that seek to include traditional miners in the production chain, but they face difficulties due to lack of funding and the absence of clear and differential regulations that take into account the particular conditions of these actors.
This study analyzes the case of the community of Mineros La María S.A.S., in San Roque (Antioquia), formalized thanks to this policy. The objective is to evaluate progress in the social, environmental, legal, economic and business dimensions, and relate them to the Sustainable Development Goals (SDGs). To this end, semi-structured interviews and field research were conducted to gather evidence on the formalization process and apply a matrix analysis of the impact of formalization in relation to the SDGs.
There is notable acceptance of the formalization policy by the mining community; however, its scarce financing, limited institutional support and weak differential approach hinder its effective implementation. The dimensions analyzed show a significant impact on three SDGs: SDG 6, linked to access to clean water and sanitation; SDG 8, related to decent work and economic growth; and SDG 9, focused on industry, innovation and infrastructure.
Referencias
Agencia Nacional de Minería. (2022). Colombian Mining Diversity. Bogota D.C. https://mineriaencolombia.anm.gov.co/sites/default/files/docupromocion/Colombia%20Mining%20Diversity%20-%20March%2C%202022_compressed.pdf.
Bebbington, A. (2018). Mining and social movements: Struggles over power and justice in resource extraction. Routledge.
Castiblanco, C. (2007). La economía ecológica: Una disciplina en busca de autor. Revista Ecología y Ambiente, 10(3), 7-22.
Contraloría General de la República. (2022). Comunicado de Prensa 101. 85 por ciento del oro que exporta Colombia es producto de la minería ilegal. Bogotá D.C. https://www.contraloria.gov.co/es/w/un-85-por-ciento-del-oro-que-exporta-colombia-es-producto-de-la-miner%C3%ADa-ilegal-alerta-la-contralor%C3%ADa-al-rendir-cuentas-del-control-fiscal-sobre-medio-ambiente.
Congreso de la República. (2022). Ley 2250 de 2022. Diario Oficial No. 52.092 de 11 de julio de 2022. Bogotá D.C.
Daly, H. (1990). Sustainable Growth? No Sustainable Development! Journal of Environmental Economics and Management, 18(3), 267-273.
De Soto, H. (1989). El otro sendero: La revolución informal. Editorial Sudamericana.
Djankov, S. (2002). The regulation of entry. The Quarterly Journal of Economics, 117(1), 1-37.
Güiza, L. (2014). La Minería Manual en Colombia: Una comparación con América Latina. Boletín Ciencias de la Tierra, 35, 37-44.
Harada, M. (1995). Minamata disease: Methylmercury poisoning in Japan caused by environmental pollution. Critical Reviews in Toxicology, 25(1), 1-24.
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, M. del P. (2014). Metodología de la investigación (6ª ed.). McGraw-Hill Interamericana
Hilson, G. (2014). Four decades of support for artisanal and small-scale mining in sub-Saharan Africa: A critical review. The Extractive Industries and Society, 1(1), 104-118.
Maloney, W. (2004). Informality revisited . World Development, 32(7), 1159-1178.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2011). Guía de debida diligencia para cadenas de suministro responsables de minerales en áreas de conflicto o de alto riesgo. OCDE.
Páez, L. (2022). Coexistencia entre la Gran y Pequeña Minería. Análisis del Éxito de Integración entre Gramalote Colombia y Mineros La María S.A.S. Trabajo Final Integrador Especialización en Geología Minera. Universidad de Buenos Aires.
Rubiano, M. J, Velez, M. A., & Rueda, X. (2020). Minería de oro artesanal y de pequeña escala. Estrategias para su formalización y diferenciación de la minería ilegal. Universidad de los Andes. Bogota D.C.: Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas CESED.
Pearce, D. (1989). Blueprint for a green economy. Earthscan.
Perry, G. (2007). Informality: Exit and exclusion. The World Bank.
Porter, M. (1990). The competitive advantage of nations. Free Press.
Putnam, R. (1993). Making democracy work: Civic traditions in modern Italy. Princeton University Press.
Tokman, V. (2001). De la informalidad a la modernidad. CEPAL.
Tyler, T. (1990). Why people obey the law. Princenton University Press.
UNEP. (2019). Global mercury assessment 2018. United Nations Environment Programme. https://www.unep.org/resources/publication/global-mercury-assessment-2018
Organización de la Naciones Unidas (2015). Transformar nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. ONU
Putnam, R. (1993). Making democracy work: Civic traditions in modern Italy. Princeton University Press.
Verbrugge, B. (2016). Formalizing artisanal and small-scale mining: Whither the workforce? Resources Policy, 47, 134-141.
World Bank. (2019). Formalization of artisanal and small-scale mining in sub-Saharan Africa: Challenges and opportunities. World Bank Publications.
Cómo citar
APA
ACM
ACS
ABNT
Chicago
Harvard
IEEE
MLA
Turabian
Vancouver
Descargar cita
Licencia

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los artículos que sean publicados en la revista Gestión y Ambiente, también serán publicados en el sitio web http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/index y en formatos electrónicos como PDF, HTML, XML, entre otros. Además, en diferentes redes sociales de difusión del conocimiento. Gestión y Ambiente adopta directrices de ética por Committee on Publication Ethics (COPE) sobre buenas prácticas de conducta (evitar conductas como plagio, falsificación, autoría ficticia, entre otros), describe conflictos de interés o en competencia, contribuciones de autoría y fuentes de financiación. Todo lo publicado se considerará propiedad de la revista Gestión y Ambiente, pero pueden usarse bajo la licencia Creative Commons “Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual International (BY-NC-SA) 4.0”


