![](https://revistas.unal.edu.co/public/journals/23/cover_article_67538_es_ES.jpg)
Publicado
Planes de acción de adaptación urbana y análisis de vulnerabilidad para Medellín: una propuesta para reducir los efectos del cambio climático desde la planificación territorial
Action plans for urban adaptation and vulnerability analysis for Medellín: A proposal to reduce the effects of climate change from a territorial planning approach
DOI:
https://doi.org/10.15446/ga.v20n2.67538Palabras clave:
Adaptación, mitigación, vulnerabilidad, ordenamiento territorial, política pública, ciudades. (es)Adaptation, mitigation, vulnerability, land-use planning, public policies, cities. (en)
Descargas
El cambio climático es un fenómeno con grandes implicaciones en las ciudades de toda la región y en los procesos de planeación deberían incluirse elementos como la mitigación y la adaptación para minimizar sus efectos. El análisis de vulnerabilidad es una herramienta para aplicar estos elementos de manera acertada; éste evalúa la exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa de las ciudades y sus resultados permitirían tomar decisiones más acertadas en el ordenamiento territorial y estar preparados para enfrentar el fenómeno. En el caso de Medellín (Colombia), la discusión del cambio climático en la planificación territorial local es muy precaria y este hecho fue corroborado por medio de un análisis de vulnerabilidad, cuyos resultados se ubicaron en una escala media que, de no incluir este factor en los próximos años, pasaría a ser alta. Aunque en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en 2013 se incorpora el fenómeno por primera vez y se destacaron la problemática y los compromisos necesarios en mitigación y adaptación que posibiliten disminuir del grado de exposición y vulnerabilidad ante los eventos climáticos extremos, aún falta compromiso, políticas y programas concretos para hacer esto posible.
Climate change is a phenomenon with great implications on the cities throughout the region. Elements such as adaptation and mitigation should be included in territorial planning to minimize its effects. The vulnerability analysis is a tool that allows the correct application of these elements, because it assesses the exposure, sensitivity and adaptive capacity of the cities, and its results would allow for a more accurate decision-making in territorial planning and readiness to face the phenomenon. In the case of Medellín (Colombia) the discussion of the role of climate change in local territorial planning is very precarious and this was corroborated by a vulnerability analysis, whose results revealed a medium vulnerability, with the possibility of becoming a high vulnerability in the coming years if the climate change factor remains excluded from the discussion. The revision of the Territorial Planning Plan (POT, for its initials in Spanish) incorporated this phenomenon for the first time in 2013 and highlighted the problems and the required commitments in mitigation and adaptation, which enable reducing the degree of exposure and vulnerability to extreme climate events; however, there is still a lack of commitment, policies and concrete programs to make this possible.
Referencias
Agudelo, L., 2010. La ciudad sostenible. Dependencia ecológica y relaciones regionales. Un estudio de caso en el área metropolitana de Medellín, Colombia. Universidad Nacional de Colombia, Medellín, Colombia.
Alcaldía de Medellín, 2014. Determinantes y lineamientos normativos relacionados con la adaptación al cambio climático en el POT. Ordenamiento Territorial: Documento técnico de soporte Tomo 3b, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. Disponible en: Alcaldía de Medellín, Medellín, Colombia.
Alianza AVA -Agricultura, Vulnerabilidad y Adaptación-, 2013. Análisis interinstitucional y multisectorial de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para el sector agrícola de la cuenca alta del río Cauca. Impactando políticas de adaptación. IDEAM, Bogotá.
Barton, J., 2009. Adaptación al cambio climático en la planificación de ciudades-regiones. Rev. Geogr. Norte Gd. 43, 5-30. DOI: 10.4067/S0718-34022009000200001
Brooks, N., Adger, N., Kelly, M., 2005. The determinants of vulnerability and adaptive capacity at the national level and the implications for adaptation. Global Environ. Change 15, 151-163. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2004.12.006
Butzer, K., 1980. Adaptation to global environmental change. Prof. Geogr. 32, 269-278. DOI: 10.1111/j.0033-0124.1980.00269.x
Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo, 2017. Terminología sobre gestión del riesgo de desastres y fenómenos amenazantes. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Bogotá.
Departamento Administrativo de Planeación Municipal-PAPM, 2015. Sistema de indicadores estratégicos de Medellín - SIEM. Disponible en: Alcaldía de Medellín, Medellín, Colombia.
Eakin, H. y Bojórquz-Tapia, L., 2008. Insights into the composition of household vulnerability from multicriterio decision analysis. Global Environ. Change 18, 112-127. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2007.09.001
Garnaut, R y Rudd, K., 2008. Climate change review: report to the commonwealth, state and territory governments of Australia. Cambridge University Press, Port Melbourne, Australia.
Gobernación del Huila, 2014. Plan de cambio climático Huila 2050: preparándose para el cambio climático. Neiva, Colombia.
Hebb, A. y Mortsch, L., 2007. Floords: mapping vulnerability in the upper Thames watershed under changing climate, Assessment of water resources risk and vulnerability to changing climatic conditions. Canadian Foundation for Climate and Atmospheric Sciences, Ontario Canadá.
Heitzmann, K., Canagarajah, R.S. y Siegel, P.B., 2002. Guidelines for assessing the sources of risk and vulnerability. World Bank Social Protection Discussion Paper, Washington.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM, 2010. Segunda comunicación nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Bogotá.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM, 2011. Resultados, proyecto nacional piloto de adaptación -INAP. Bogotá.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM; PNUD; Alcaldía de Bogotá; Gobernación de Cundinamarca; CAR; Corpoguavio; Instituto Alexander von Humboldt; Parques Nacionales Naturales de Colombia; MADS; DNP, 2014. Vulnerabilidad de la región capital a los efectos del cambio climático. Plan Regional Integral de Cambio Climático para Bogotá - Cundinamarca (PRICC), Bogotá.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM; PNUD; MADS; DNP; CANCILLERÍA, 2015. Nuevos escenarios de cambio climático para Colombia 2011-2100. Bogotá.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM, 2016. Valores totales diarios de precipitación y temperatura 1941-2015. Base de datos enviada por correo electrónico.
Kaly, U., Brigugilo, L., McLeod, H., Schmsall, S., Pratt, C., Pal, R., 1999. Environmental vulnerability index (EVI) to summarize national environmental vulnerability profiles. SOPAC Technical Report 275. SOPAC, La Jolla, CA.
Kelly, P., Adger, W., 2000. Theory and practice in assessing vulnerability to climate change and facilitating adaptation. Clim. Change 47, 325-352. DOI: 10.1023/A:1005627828199
Lampis, A., 2013. La adaptación al cambio climático: el reto de las dobles agendas. En: Postigo, J., (Ed.), Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas. Una vinculación necesaria. CLACSO; ICAL, Chile. pp. 29-50.
Luers, A., Lobell, D., Sklar, L., Addams, C., Matson, P., 2003. A method for quantifying vulnerability, applied to the agricultural system of the Yaqui Valley, México. Global Environ. Change 13, 255-267. DOI: 10.1016/S0959-3780(03)00054-2
Mansury, G., Healy, A., 2002. Vulnerability prediction in rural Pakistan. IFPRI World Bank Conference on Risk and Vulnerability: Estimation and Policy Implications, Washington, DC.
Martínez, E., Bedoya, J., Correa, M., Muñoz, A., Paz, J., Morales, O., Romero, A., Marín, A., Montoya, A., 2007. Contaminación atmosférica y efectos sobre la salud de la población Medellín y su área metropolitana. Diagnóstico ambiental. Documento 2. Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia.
Mastrandrea, M., Heller, N., Root, T., Schneider, S., 2010. Bridging the gap: linking climate-impacts research with adaptation planning and management. Clim. Change, 100, 87-101. DOI: 10.1007/s10584-010-9827-4
Monterroso, A., 2012. Contribución al estudio de la vulnerabilidad al cambio climático en México. Tesis de doctorado. Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional Autónoma de México, México.
O´brien, K., Leichenko, R., Kelkar, U., Venema, H., Aandahl, G., Tompkins, H., Javed, A., Bhadwal, S., Barg, S., Nygaard, L., West, J., 2004. Mapping vulnerability to multiple stressors: climate change and globalization in India. Global Environ. Change 14, 303-313. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2004.01.001
Palacio, G., 2013. Cambio climático, retórica política y crisis ambiental: una nueva interfase entre ciencias naturales y ciencias sociales. En: Postigo, J. (Ed.), Cambio climático, movimientos sociales y políticas públicas. Una vinculación necesaria. CLACSO; ICAL, Chile. pp. 51-74.
Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), 2001. Anexo B, glosario de términos. Cambridge University Press, Cambridge, UK.
Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), 2007a. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IPCC. Cambridge University Press, Cambridge, UK.
Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), 2007b. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press, Cambridge, UK.
Paniagua, E., Hernández, D., 2013. La perspectiva del cambio climático en el departamento de Antioquia. Rev. Trilogía 9, 115-130.
Romero, H., Irarrázaval, F., Opazo, D., Salgado, M., Smith, S., 2010. Climas urbanos y contaminación atmosférica en Santiago de Chile. Eure 36, 35-62. DOI: 10.4067/S0250-71612010000300002
Schipper, L., 2007. Climate change adaptation and development: exploring the linkages. Tyndall Centre for Climate Change Research, Norwich, UK.
Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal (SEDEMA), 2014. Programa de acción climática de la Ciudad de México 2014-2020. México DF.
Seto, K., Satterthwaite, D., 2010. Interactions between urbanization and global environmental change. Curr. Opin. Environ. Sustain. 2, 127-128. DOI: 10.1016/j.cosust.2010.07.003
Smit, B., Burton, I., Klein, R., Wandel, J., 2000. An anatomy of adaptation to climate change and variability. Clim. Change 45, 223-251. DOI: 10.1023/A:1005661622966
Smit, B., Wandel J., 2006. Adaptation, adaptive capacity and vulnerability. Global Environ. Change 16, 282-292. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2006.03.008
Stern, N., 2007. The economics of climate change: the stern review. Cambridge University Press, Cambridge, UK. DOI: 10.1017/CBO9780511817434
Cómo citar
APA
ACM
ACS
ABNT
Chicago
Harvard
IEEE
MLA
Turabian
Vancouver
Descargar cita
Licencia
Derechos de autor 2017 Gestión y Ambiente
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-sa/4.0/88x31.png)
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los artículos que sean publicados en la revista Gestión y Ambiente, también serán publicados en el sitio web http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/index y en formatos electrónicos como PDF, HTML, XML, entre otros. Además, en diferentes redes sociales de difusión del conocimiento. Gestión y Ambiente adopta directrices de ética por Committee on Publication Ethics (COPE) sobre buenas prácticas de conducta (evitar conductas como plagio, falsificación, autoría ficticia, entre otros), describe conflictos de interés o en competencia, contribuciones de autoría y fuentes de financiación. Todo lo publicado se considerará propiedad de la revista Gestión y Ambiente, pero pueden usarse bajo la licencia Creative Commons “Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual International (BY-NC-SA) 4.0”