La gestión de desastres en el área metropolitana del Valle de Aburra. Un análisis de los CLEPAD

Se presenta un análisis preliminar de la información obtenida durante la realización de ocho talleres de capacitación a los Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres (CLEPAD), del Valle de Aburra. Ninguno de los comités ha desarrollado una política clara y coherente de prevención y atención de desastres que delimite las líneas de acción de la administración, los organismos de apoyo y las comunidades, para dar cumplimiento a los requerimientos de la legislación vigente. Ésto no les permite tener objetivos y metas claras que rijan la acción cotidiana y permanente. En la mayoría de los casos falta una estructura organizativa que articule las distintas entidades y funcionarios con responsabilidades en materia de prevención y atención de desastres. Los Comités no tienen reuniones periódicas, que obedezcan a un plan de trabajo previamente definido, limitándose a juntas de emergencia encaminadas a diseñar, de forma improvisada, los planes de acción específicos para responder ante la ocurrencia de un evento. Aunque todos los municipios cuentan con funcionarios responsables de la gestión de desastres, la mayoría de ellos deben desarrollar, de manera prioritaria, las actividades propias de su caigo, dejando en un nivel secundario las de prevención y atención de desastres. En la segunda parte se presentan algunos elementos teóricos sobre desastres y se desarrollan algunos aspectos legales que sustentan las políticas relacionadas con el tema.

This article is a preliminary analysis of eight workshops developed with the local committees for disasters prevention on the Aburra Valley. No one of these committees has at this moment a clear and coherent policies for disasters prevention that make possible to establish administration and community procedures according to the national laws. As a result they do not have specific goals to achieve a permanent action. In most of cases is missing an organized structure to articulate all the different agencies and employees involved. The committees do not have a periodical prepared meetings schedule, what they do is just make emergency reunions to answer to calamity situations. Even though all the cities have a responsible officials staff for emergency management, they have others priorities so the prevention disasters work is left on a second level. In the second part of this article are presented some theoretical elements about disasters and are developed some legal aspects that support the policies related to this topic.