Análisis de los conflictos entre comunidades locales y autoridades de conservación en Colombia. Causas y recomendaciones

Understanding and resolving conflict between local communities and conservation authorities in Colombia

Los conflictos entre las comunidades indígenas y locales, por un lado, y las administraciones de áreas protegidas, por el otro, son numerosos. Entender mejor estos conflictos es esencial para desarrollar políticas adecuadas que aborden estos conflictos de manera constructiva y al mismo tiempo contribuyan a lograr objetivos de conservación. Entrevistamos a 601 personas que vivían dentro o a lo largo de las fronteras de quince parques nacionales Colombianos para identificar cinco categorías de conflictos entre los parques y la gente. Con base en entrevistas con 128 líderes comunitarios y 76 responsables a nivel institucional – agentes de los parques, principalmente -, se discuten en mayor profundidad los cinco factores principales subyacentes en los conflictos identificados y presentamos un marco de conflicto que relaciona las fuentes dominantes con las manifestaciones de tales conflictos. Finalmente, detallamos cinco estrategias para la prevención de conflictos. Pese a que una intervención simultánea en múltiples niveles sería lo más efectivo, el análisis muestra que una fuerte inversión en sólo dos áreas de interés podría reducir considerablemente la incidencia de los principales conflictos identificados: (i) ajustar la legislación ambiental para hacerla socialmente más incluyente; y (ii) empoderar adecuadamente a los administradores de los parques.

Conflicts between indigenous and local communities, on the one hand, and national protected area administrations on the other are pervasive. A better understanding of these park-people conflicts would assist in suitable policy changes to constructively address them while concurrently pursuing conservation and livelihood goals. We interviewed 601 people living inside or along the borders of fifteen Colombian NPAs to identify five main categories of park-people conflicts. Based on interviews with 128 community leaders and 76 institutional-level respondents -mainly park officers- we discuss the five principal factors underlying the identified conflicts and present a conflict framework relating the dominant sources to the most prominent conflict manifestations. Finally, we detail five strategies toward conflict prevention. While simultaneous interventions at multiple levels would be ideal or preferred, our analysis suggests that the incidence of park-people conflicts in Colombia can be substantially lowered through (i) making the environmental legislative body more socially inclusive; and (ii) adequately empowering NPA administrations. We expect our findings to be valuable for managing conflict contexts in protected areas in other tropical countries. Further research is necessary to determine the most effective interventions for both conflict resolution and meeting conservation goals.