![](https://revistas.unal.edu.co/public/journals/23/submission_94260_76428_coverImage_es_ES.jpg)
Published
Formulación e implementación de Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDETs- desde la justicia ambiental y la teoría del goce efectivo de derechos
Formulation and Implementation of the Development Plans with a Territorial Approach -PDETs-: An Analysis from the Environmental Justice Approach and the Theory of Effective Enjoyment of Rights
DOI:
https://doi.org/10.15446/ga.v24n2.94260Keywords:
Derecho ambiental, justicia ambiental, derechos ambientales, construcción de paz (es)Environmental law, environmental justice, environmental rights, peace building (en)
Downloads
Este artículo busca analizar la inclusión de la perspectiva de la justicia ambiental y el enfoque de goce efectivo de derecho en los procesos de construcción y consolidación de los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y los instrumentos que los desarrollan. Para cumplir con lo anterior el texto se estructura en tres apartados en el primero analiza la relación entre construcción de paz, PDET y la necesidad del enfoque ambiental, en el segundo desarrolla los concepto básicos de la justicia ambiental y el enfoque de derechos humanos. Finalmente en la tercera parte se realiza un análisis de los Planes de Transformación Regional que se han ido aprobando en las zonas de cuenca del Caguán y piedemonte caqueteño; Macarena-Guaviare y Sierra Nevada-Perijá. Finalmente, se concluye que la visión ambiental de los PDET y los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR) tienen alcances limitados frente a la corrección de injusticias ambientales previas, en esa perspectiva se incluyen tres ejes de resultados i) la necesidad de profundizar los enfoques participativos en sus aspectos vinculantes, ii) la pertinencia de profundizar los enfoques de justicia ambiental en la concreción de los PDET y PATR en los proyectos concretos y en la articulación a través de la ruta única; iii) la necesidad de reforzar la perspectiva de sostenibilidad ambiental en la discusión del modelo de desarrollo a implementarse con los PDET.
The article seeks to analyze the inclusion of the environmental justice perspective and the effective enjoyment of rights approach in the processes of construction and consolidation of the Development Plans with a Territorial Approach (PDET, abbreviation in Spanish) and the instruments that develop it. To comply with the above, the text is structured in three sections, in the first one it analyzes the relationship between peacebuilding, PDET and the need for an environmental approach, in the second it develops the basic concepts of environmental justice and the human rights approach. Finally, in the third part, an analysis is carried out of the Regional Transformation Plans that have been approved in the areas of Caguán basin and caqueteño piedmont plains; Macarena-Guaviare and Sierra Nevada-Perijá. Finally, it is concluded that the environmental vision of the PDETs and the Action Plan for Regional Transformation (PTRs abbreviation in Spanish) have limited scope compared to the correction of previous environmental injustices, in this perspective, three results are included: i) the need to delve into participatory approaches in their binding aspects, ii) the relevance of take a close look at the environmental justice approaches in the realization of PDET and PATR in concrete projects and their articulation ; iii) the need to reinforce the perspective of environmental sustainability in the discussion of the development model to be implemented with the PDETs.
References
Afriansyah, A., 2013. The adequacy of international legal obligations for environmental protection during armed conflict. Indones. Law Rev. 3(1), 56-96. DOI: 10.15742/ilrev.v3n1.30
Agencia de Renovación del Territorio Colombia (ART), 2020. Informe de seguimiento a la implementación de los PDET 2019. Bogotá, DC.
Agencia de Renovación del Territorio Colombia (ART), 2021. Plan de Acción para la transformación Regional Sierra Nevada de Santa Marta. Bogotá, DC. Disponible en: https://confianzaypaz.com/pdf/PATR%20SUBREGION%20SIERRA%20NEVADA%20Y%20PERIJA.pdf; consultado: noviembre de 2021.
Albin, C., Druckman, D., 2017. Negotiating effectively: Justice in international environmental negotiations. Group Decis. Negot. 26(1), 93-113. DOI: 10.1007/s10726-016-9509-3
Bedoya Bedoya, M., 2019. Luces y sombras en la implementación del Acuerdo de Tierras en Colombia. Estud. Polit. 54, 37-58. DOI: 10.17533/udea.espo.n54a03
Bellver, V., 1994. Ecología: de las razones a los derechos. Comares, España.
Boege, V., Franks, D., 2012. Reopening and developing mines in post-conflict settings: The challenge of company-community relations. En: Lujala, P., Rustad, S. (Eds.), High-value natural resources and post-conflict peacebuilding. Earthscan, Abingdon, UK. pp. 87-120.
Bosselmann, K., 1992. In Namen der Natur: Der Weg zum ökologischen Rechtsstaat. Wissenschaftliche Burchgesellschaft, Darmstadt, Alemania.
Bosselmann, K., Engel, R., Taylor, P., 2008. Governance for sustainability: Issues challenges, successes. IUCN Environmental Policy and Law Paper 70. Gland, Suiza. DOI: 10.2305/IUCN.CH.2008.EPLP.70.en
Brailovsky, A., Timm, J., 2014. La interacción sociedad-naturaleza. En: Brailovsky, A., Timm, J., Economía y medio ambiente. Una relación difícil. Kaicrón, Buenos Aires. pp. 13-38.
Briggs, C., Weissbecker, I., 2012. Salting the Earth: Environmental health challenges in post-conflict reconstruction. En: Jensen, D., Lonergan, S. (Eds.), Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 111-134.
Bruch, C., Muffett, C., Nichols, S., 2016. Natural resources and post-conflict governance: Bulding a sustainable peace. En: Bruch, C., Muffett, C., Nichols, S. (Eds.), Governance, natural resources, and post-conflict peacebuilding. Earthscan, Londres. pp. 1-31. DOI: 10.4324/9780203109793-1
Carreño, C., 2011. Goce efectivo de derechos. En: IV Encuentro Nacional de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Corporación Viva la Ciudadanía. Disponible en: http://viva.org.co/cajavirtual/svc0260/articulo06.html; consultado: marzo de 2018.
Castro H., G., 2000. La crisis ambiental y las tareas de la historia en América Latina. Papeles de Población 6(24), 37-60.
Catarious, D., Russell, A., 2012. Counternarcotics efforts and Afghan poppy farmers: Finding the right approach. En: Lujala, P., Rustad, S. (Eds.), High-value natural resources and post-conflict peacebuilding. Earthscan, Abingdon, UK. pp. 467-490.
Chapagain, B., Sanio, T., 2012. Forest user groups and peacebuilding in Nepal. En: Lujala, P., Rustad, S. (Eds.), High-value natural resources and post-conflict peacebuilding. Earthscan, Abingdon, UK. pp. 546-562.
Closmann, C. (Ed.), 2009. War and the environment: Military destruction in the Modern Age. Texas A&M University Press, College Station, TX .
Collier, P., Hoeffler, A., 2012. High-value natural resources, development, and conflict: Channels of causation. En: Lujala, P., Rustad, S., High-value natural resources and peacebuilding. Earthscan, Abingdon, UK. pp. 297-312.
Conca, K., Wallace, J., 2009. Environment and peacebuilding in War-torn societies: Lessons from the UN Environment Programme's Experience with Postconflict Assessment. Glob. Gov. Rev. Multilater. Int. Organ.15(4), 485-504. DOI: 10.1163/19426720-01504008
Conca, K., Wallace, J., 2012. Environment and peacebuilding in war-torn societies: Lessons from the UN Environment Programme’s experience with post-conflict assessment. En: Jensen, D., Lonergan, S. (Eds.), Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 63-84.
Congreso de Colombia, 2019. Ley 1955, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. DO 50.964. Bogotá, DC.
Corte Constitucional Colombia, 2014. Sentencia T-294, sobre derecho a la participación en asuntos ambientales. MP María Victoria Calle Correa, disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/T-294-14.htm; consultado: septiembre de 2020.
Corte Constitucional Colombia, 2016. Sentencia C-389, sobre derecho a la participación en asuntos ambientales. MP María Victoria Calle Correa, disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-389-16.htm; consultado: septiembre de 2020.
Corte Constitucional Colombia, 2019a. Sentencia T-021, sobre derecho a la participación en asuntos ambientales. MP Alberto Rojas Ríos, disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-389-16.htm; consultado: septiembre de 2020.
Corte Constitucional Colombia, 2019b. Sentencia T-614, sobre derecho a la participación en asuntos ambientales. MP Alberto Rojas Ríos, disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-389-16.htm; consultado: septiembre de 2020.
Davies, T., Mah, A., 2020. Tackling environmental injustice in a post-truth age. En: Davies, T., Mah, A. (Eds.), Toxics truths: Environmental justice and citizen science in a post-truth age. Manchester University Press, Mánchester, UK. pp. 1-26. DOI: 10.7765/9781526137005
De Lucia, V., 2015. Competing narratives and complex genealogies: The ecosystem approach in international environmental law. J. Environ. Law 27(1), 91-117. DOI: 10.1093/jel/equ031
Departamento Nacional de Planeación Colombia (DNP), 2018. Conpes 3934, Política de Crecimiento Verde. Bogotá, DC.
Filipov, F., 2006. Post-conflict peacebuilding: Strategies and lessons from Bosnia and Herzegovina, El Salvador and Sierra Leone. Serie Políticas Sociales 123. CEPAL, Santiago.
Fraga, G., 2002. Derecho ambiental del siglo XXI. Medio Ambiente & Derecho: Revista Electrónica de derecho Ambiental 9, disponible en: https://huespedes.cica.es/gimadus/09/dcho_amb2_XXI.htm; consultado: noviembre de 2021.
Fundación Ideas para la Paz, (FIP), 2018. Programas de desarrollo con enfoque territorial: cambiar el rumbo para evitar el naufragio. Balance bajo la metodología de
observación y medición “El Sirirí”. Notas Estratégicas 05. Bogotá, DC.
García, R., 2006. Sistemas complejos: conceptos, método y fundamentación epistemológica de la investigación interdisciplinaria. Gedisa Editorial, Barcelona, España.
García Martín, R., 2018. Introducción a la optimización de operaciones militares. Ministerio de Defensa de España, Madrid.
George, C., Reed, M., 2017. Revealing inadvertent elitism in stakeholder models of environmental governance: assessing procedural justice in sustainability organizations. J. Environ. Plan. Manag. 60(1), 158-177. DOI: 10.1080/09640568.2016.1146576
Gobert, J., 2010. Éthique environnementale, remédiation écologique et compensations territoriales: entre antinomie et correspondances. VertigO 10(1). DOI: 10.4000/vertigo.9535
González Ladrón de Guevara, F., Galindo Caballero, M., 1999. Ambiente y Desarrollo - Ensayos II: elementos para la consideración de la dimensión ético-política en la valoración y uso de la biodiversidad. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, DC.
Häberle, P., 2001. El Estado constitucional. UNAM, México, DF.
Hagmann, T., 2005. Confronting the concept of environmentally induced conflict. Peace Conflict Dev. (6), 1-22.
Hernández del Águila, R., Toro Sánchez, F., 2012. Gestión sostenible de los recursos naturales y socioambientales. En: Serrano, F., Bruzzi, L. (Coords.), Gestión sostenible del ambiente: principios, contexto y métodos. Universidad de Granada, Granada, España. pp. 77-104.
Homer-Dixon, T., 1999. Environment, scarcity, and violence. Princeton University Press, Princeton, NJ.
Jensen, D., 2012. Evaluating the impact of UNEP’s post-conflict environmental assessments. En: Jensen, D., Lonergan, S., Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 17-62.
Jensen, D., Lonergan, S., 2012a. Placing environment and natural resource risks, impacts, and opportunities on the post-conflict peacebuilding agenda. En: Jensen, D. Lonergan, S., Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 1-11.
Jensen, D., Lonergan, S., 2012b. Natural resources and post-conflict assessment, remediation, restoration, and reconstruction: Lessons and emerging issues. En: Jensen, D. Lonergan, S., Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 411-461.
Jonas, H., 1984. The imperative of responsibility: In search of an ethics for the technological age. The University of Chicago Press, Chicago, IL.
Keili, A., Thiam, B., 2015. Mitigating conflict in Sierra Leone through mining reform and alternative livelihoods programs for youth. En: Young, H., Goldman, L., Livelihoods, natural resources, and post‐conflict peacebuilding. Earthscan, Londres. pp. 233-252.
Klöepfer, M., 2013. El derecho ambiental en alemania. Rev. Derecho Ambient. (4), 15-34.
Leff, E. 1994. Ecología y capital. Racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. Siglo XXI, México, DF.
Lettera, F., 1990. Lo Stato ambientale: Il nuovo regime delle risorse ambientali. Giuffré, Milán, Italia.
Lezama, J., 2004. La construcción social y política del medio ambiente. El Colegio de México, México, DF. DOI: 10.2307/j.ctv3f8pp4
Mayrand, H., 2018. Déconstruire et repenser les fondements du droit international de l’environnement. Quebec J. Int. Law 35-59. DOI: 10.7202/1067013ar
Mejía Quintana, O., 2014. Elementos para una hermenéutica crítica: una introducción al problema del método en las ciencias sociales y el derecho. Pensam. Juríd. (39), 15-53.
Mesa Cuadros, G., 2015. Ambiente, negociación, postacuerdos y postconflicto. En: Mesa Cuadros, G., Conflictividad ambiental y afectaciones a derechos ambientales. Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, DC. pp. 74-94.
Mesa Cuadros, G., Ortega Guerrero, G., Choachí, H., Quesada Tovar, C., Sánchez Supelano, L., 2015 Conflictos ambientales: elementos conceptuales y metodológicos para su análisis. En: Mesa Cuadros, G. (Ed.), Conflictividad ambiental y afectaciones a derechos ambientales. Colección Gerardo Molina. Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, DC. pp. 24-75.
Misión de Observación Electoral (MOE), 2018. Programas de desarrollo con enfoque territorial – PDET. Bogotá, DC.
Morales Jasso, G., 2016. La apropiación de la naturaleza como recurso. Una mirada reflexiva. Gest. Ambient. 19(1), 141-154.
Presidencia de Colombia, 2017. Decreto Ley 893, por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET. DO 50.247. Bogotá, DC.
Renner, M., 1992. Assessing the military´s war on the environment. En: Tripathi, B. (Ed), Changing environmentañ ideologies. Ashish Publishing House, Punjabi Bagh, India.
Rodríguez Garavito, C., Rodríguez Franco, D., Durán Crane, H., 2017. La paz ambiental: retos y propuestas para el posacuerdo. Dejusticia, Bogotá, DC.
Rustad, S., Lujala, P., Le Billon, P., 2012. Building or spoiling peace? Lessons from the management of high-value natural resources. En: Lujala, P., Rustad, S., High-value natural resources and peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 571-621.
Sandbu, M., 2012. Direct distribution of natural resource revenues as a policy for peacebuilding. En: Lujala, P., Rustad, S., High-value natural resources and peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 276-290.
Shrader-Frechette, K., 2002. Environmental justice: creating equality, reclamiiming democracy. Oxford University Press, Oxford, UK.
Taylor, P., 2010. ‘The Imperative of Responsibility’ in a legal context: Reconciling responsibilities and rights. En: Engel, J., Westra, L., Bosselmann, K. (Eds.), Democracy, ecological integrity and international law. Cambridge Scholars Publishing, Cambridge, UK. pp. 198-225.
Thériault, S., 2015. Justice environnementale et peuples autochtones: les possibilités et les limites de la jurisprudence de la Cour interaméricaine des droits de l’homme. Que. J. Int. Law (Marzo), 129-148. DOI: 10.7202/1067944ar
Thummarukudy, M., Brown, O., Moosa, H., 2012. Remediation of polluted sites in the Balkans, Iraq, and Sierra Leone. En: Jensen, D., Lonergan, S. (Eds.), Assessing and restoring natural resources in post-conflict peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 135-162.
United Nations Environment Programme (UNEP), 2009. From conflict to peacebuilding. The role of natural resources and the environment. Nairobi.
United Nations Department of Economic and Social Affairs (UN DESA), 2011. Developing national sustainable development strategies in post-conflict countries. Nueva York.
Wallace, J., Conca, K., 2012. Peace through sustainable forest management in Asia: The USAID forest conflict initiative. En: Lujala, P., Rustad, S., High-value natural resources and peacebuilding. Routledge, Londres. pp. 503-527.
Westing, A. (Ed.), 1986. Global resources and international conflict: environmental factors in strategic policy and action. Oxford University Press, Nueva York.
Young, H., Goldman, L., 2015. Managing natural resources for livelihoods: Supporting post-conflict communities. En: Young, H., Goldman, L. (Eds.), Livelihoods, natural resources, and post‐conflict peacebuilding. Routledge, Londres. DOI: 10.4324/9781849775816
How to Cite
APA
ACM
ACS
ABNT
Chicago
Harvard
IEEE
MLA
Turabian
Vancouver
Download Citation
CrossRef Cited-by
1. Sandra Patricia Bernal Bustos, Eduardo David Chalapud Narváez. (2023). Inclusión de los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET) pacífico y frontera nariñense como política pública departamental y municipal. Reflexión Política, 25(51), p.46. https://doi.org/10.29375/01240781.4692.
Dimensions
PlumX
Article abstract page views
Downloads
License
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-sa/4.0/88x31.png)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
The approved articles are published the print edition of the journal and also in the web site www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/index and other electronic formats like PDF, HTML, XML, among others. In addition, in different social networks of knowledge dissemination. Gestión y Ambiente adopts ethics guidelines by Committee on Publication Ethics (COPE) on good conduct practices (avoid behaviors like plagiarism, falsification, fictitious authorship, among others), describes conflicts of interest or competition, authorship contributions and funds from sponsors. The published material is considered property of Gestion y Ambiente but the digital version is available under the Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International license