Publicado

2016-07-01

Agua que no has de beber, déjala correr. Análisis de la controversia sobre la calidad del agua en Bogotá (2012 y el 2013)

If you’re not going to drink the water, let it flow away. The controversy over the quality of water in Bogotá (2012-2013)

Água que não vai tomar, deixe verter. Análise da controvérsia sobre a qualidade da água em Bogotá (2012-2013)

DOI:

https://doi.org/10.15446/rcs.v39n2.58967

Palabras clave:

agua, calidad del agua, controversia, estándares, medios de comunicación, públicos. (es)
water quality, standards, controversy, media, publics. (en)
água, qualidade da água, controvérsia, padrões, estudos sociais da ciência, meios de comunicação, públicos. (pt)

Descargas

Autores/as

  • Johanna Alexandra Cervantes García Universidad Nacional de Colombia

El presente artículo examina la controversia que se generó en torno a la calidad del agua, durante el 2012 y el 2013, en Bogotá, en la que estuvieron involucradas diferentes
instituciones y personalidades del orden distrital y nacional. Esta controversia se analiza a partir de la mirada disciplinar de los Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología (ESCT),
específicamente desde la mirada de las controversias en la esfera pública, que profundiza en las formas de coproducción de sociedad y conocimiento en el debate público. Esta mirada
proporciona claves para comprender cómo la ciencia, la tecnología y la sociedad no son esferas interdependientes que se encuentran circunstancialmente, por ejemplo, en los
determinantes sociales para la producción científica o en los efectos sociales de la tecnología, sino que son ámbitos de acción que se constituyen mutuamente y están presentes en una multiplicidad de lugares de producción, circulación, acreditación y asociación estable de actores y objetos heterogéneos. Si correr significa „dejar fluir un líquido‟ y el refrán, implícitamente, exhorta a no involucrarnos en asuntos que no nos incumben, en este análisis de controversia se propone un ejercicio diametralmente opuesto, tratando de no dejar fluir, sino de capturar un momento, en el que una controversia se
posiciona en el debate público. En la primera parte, se establecen los actores que participaron en la controversia y las diferentes posiciones que adoptaron a lo largo del año
que duró. En la segunda parte, se ahonda en el establecimiento del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua (IRCA) como un actor no humano que se constituyó en un eje articulador
del conglomerado de relaciones sociotécnicas movilizadas. En la tercera parte, se profundiza en los mecanismos retóricos empleados por los actores más importantes. En la
cuarta y quinta parte, se analiza de qué modo el IRCA, los medios y los científicos produjeron la controversia.

This topic is analysed through an sts understanding of public controversies and the coproduction of science and society in the course of public sociotechnical debates. This approach allows us to recognise how “science”, “technology” and “society” are not merely contingently interdependent but are mutually constitutive. If the Spanish saying quoted in the title suggests that we should not involve ourselves in matters that do not concern us, in this analysis we are doing the exact opposite: collecting the “water” of the controversy, not letting it flow away. In the first part, we name the actors who participated and their different positions. In the second, we examine the establishment of the indice de riesgo de la calidad del agua (irca) as a non-human actor and in the third we examine the rhetorical strategies employed by the most important actors. Finally, in the fourth and fifth sections, we show how the controversy was built through the joint actions of irca, the media and scientists

O presente artigo examina a controvérsia que foi gerada sobre a qualidade da água durante 2012 e 2013 em Bogotá, na qual estiveram envolvidas diferentes instituições e personalidades do distrito e do país. Ela é analisada a partir do olhar disciplinar dos estudos sociais da ciência, em específico, do olhar das controvérsias na esfera pública, que aprofunda nas formas de coprodução de sociedade e conhecimento no debate público. Esse olhar proporciona elementos-chave para compreender como a ciência, a tecnologia e a sociedade não são esferas interdependentes que se encontram circunstancialmente, por exemplo, nos determinantes sociais para a produção científica ou nos efeitos sociais da tecnologia, mas sim que são âmbitos de ação que se constituem mutuamente e estão presentes numa multiplicidade de lugares de produção, circulação, credenciamento e associação estável de atores e objetos heterogêneos. Se fluir significa “deixar correr um líquido” e o ditado, implicitamente, exorta a não nos envolvermos em assuntos que não nos incubem, nesta análise de controvérsia, propõe-se um exercício diametralmente oposto, na tentativa de não deixar fluir, mas sim de capturar um momento no qual uma controvérsia se posiciona no debate público. Na primeira parte, estabelecem-se os atores que participaram da controvérsia e das diferentes posições que adotaram ao longo do ano que durou. Na segunda parte, aprofunda-se no estabelecimento do Índice de Risco da Qualidade da Água (irca) como um ator não humano que se constituiu num eixo articulador do conglomerado de relações sociotécnicas mobilizadas. Na terceira parte, examina-se os mecanismos retóricos empregados pelos atores mais importantes. Na quarta e quinta partes, analisa-se, sob a perspectiva dos estudos sociais da ciência, de que forma o irca e a construção retórica dos meios de comunicação e dos cientistas se tornaram elementos centrais da controvérsia.

Referencias

Alcaldía Mayor de Bogotá. (2013, 14 de julio). Comunicado de prensa del Acueducto de Bogotá. Consultado el 8 de diciembre del 2015 en http://www.bogota.gov.co/Temas%20de%20ciudad/Desarrollo%20Economico/Comunicado%20de%20prensa%20del%20Acueducto%20de%20Bogot%C3%A1.

Bakker, K. (2012). Water: political, biopolitical, material. Social Studies of Science, 42(4), 616-623.

Beck, U. (2002). La sociedad del riesgo global. Madrid: Siglo xxi.

Bowker, G. y Star, S. L. (1999). Sorting things out: Classification and its consequences. Cambridge: The mit Press.

Busch, L. (2011). Standards: recipes for reality. Cambridge: mit Press.

Callon, M. (2005). Why virtualism paves the way to political impotence: a reply to Daniel Miller’s critique of the laws of the markets. Economic sociology: European electronic newsletter, 6(2), 3-20.

Douglas, M. (1992). Risk and blame. Essays in cultural theory. Londres: Routledge.

Douglas, M. y Wildavsky, A. (1982). Risk and culture. An essay on the selection technological an environmental danger. Berkeley: University of California Press.

Engelhardt, H. T. y Caplan, A. L. (1987). Scientific controversies: Case studies in the resolution and closure of disputes in science and technology. Cambridge: Cambridge University Press.

Fernandez Parada, N. J. y Solano Ortega, F. (2005) 2. Indicadores de la calidad del agua generalidades. En N. J. Fernández Parada y F. Solano Ortega, Indices de calidad y de contaminación del agua (pp. 27-38). Pamplona: Universidad de Pamplona.

Gilbert, G. N. y Mulkay, M. (1984). Opening pandora’s box: a sociological analysis of scientists’ discourse. Nueva York: cup Archive.

Jasanoff, S. (2012). 8. Judgement under siege. The three-body problem of expert legitimacy. y 9. Technologies of humility. Citizen participation in governing science. En S. Jasanoff, Science and Public Reason (pp. 150-166 y 167-184). Nueva York: Routledge.

Latour, B. (1987). Science in action: How to follow scientists and engineers through society. Cambridge: Harvard University Press.

Latour, B. (1990). Drawing things together. En M. Lynch y S. Woolgar (eds.), Representation in Scientific Practice (pp. 16-68). Cambridge: mit Press.

Latour, B. (1999) Pandora's Hope: Essays on the Reality of Science Studies. Cambridge, MA: Harvard University Press.

Latour, B. (2004). How to talk about the body? The Normative Dimension of Science Studies. Body y Society, (10), 205-229.

Latour, B. (2008). Reensamblar lo social: una introducción a la teoría del actor-red. Buenos Aires: Manantial.

Latour, B. (2011). Network theory: networks, societies, spheres: reflections of an actor-network theorist. International Journal of Communication, (5), 796-810.

Latour, B. y Woolgar, S. (1995). La vida en el laboratorio. La construcción de los hechos científicos. Madrid: Alianza Editorial.

Ministerio de Protección Social. (2007). Decreto 1575 sobre sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano. Bogotá.

Ministerio de Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo. (2007). Resolución 2115 sobre las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. Bogotá.

Observatorio Ambiental de Bogotá. (2012, 21 de septiembre). ¿Se ha preguntado de quién es la responsabilidad de controlar y preservar la calidad del agua? Consultado el 31 de agosto del 2015 en http://oab2.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/campa%C3%B1as/se-ha-preguntado-de-quien-es-la-responsabilidad-de-controlar-y-preservar-la-calidad-del-agua.

Observatorio Ambiental de Bogotá. (2013, 19 de abril). Agua potable de Bogotá es apta para el consumo humano. Consultado el 3 de septiembre del 2015 en http://oab.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/noticias/agua-potable-de-bogota-es-apta-para-consumo-humano.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. (s. f.). Water Quality Index and Indicators. Consultado el 15 de abril del 2016 en http://www.unep.org/gemswater/AssessmentsandIndicators/WaterQualityIndexandIndicators/tabid/101094/.

Ramírez, A., Restrepo, R. y Viña, G. (1997). Cuatro índices de contaminación para caracterización de aguas continentales. Formulaciones y Aplicaciones. CT&F- Ciencia, Tecnología y Futuro, 1(3), 135-153.

Restrepo Forero, O. (Ed.). (2013a). Ensamblado en Colombia. Tomo 1. Ensamblando estados. Bogotá: Centro de Estudios Sociales (ces), Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia.

Restrepo Forero, O. (Ed.). (2013b). Ensamblado en Colombia. Tomo. 2. Ensamblando heteroglosias. Bogotá: Centro de Estudios Sociales (ces), Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia.

Torres, P., Cruz, C. H. y Patiño, P. J. (2009). Índices de calidad de agua en fuentes superficiales utilizadas en la producción de agua para consumo humano: Una revisión crítica. Revista Ingenierías Universidad de Medellín, 8(15, Suppl. 1), 79-94

Fuentes primarias

Cantillo, D. C. (2012, 26 de julio). Distrito no demandará a medios de comunicación. El Espectador. Consultado 23 de noviembre del 2015 en http://www.elespectador.com/noticias/bogota/distrito-no-demandara-medios-de-comunicacion-articulo-363042.

El Espectador. (2012, 31 de julio). Tratamiento del agua en Bogotá. Consultado 9 de febrero del 2016 en http://www.elespectador.com/noticias/bogota/tratamiento-del-agua-bogota-video-364006.

El Espectador. (2013, 14 de marzo). Acueducto dice que agua de Bogotá sí es apta para el consumo humano. Consultado el 11 de enero del 2016 en http://www.elespectador.com/noticias/bogota/acueducto-dice-agua-de-bogota-si-apta-consumo-humano-articulo-410357.

El Tiempo. (2012, 24 de julio). Tranquilos, el agua de Bogotá no está contaminada, dice el Acueducto. Consultado 25 de noviembre del 2015 en http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-12058657.

Noticias Uno. (2012, 22 de julio). Doble informe sobre el agua del acueducto de Bogotá. Consultado el 22 de mayo del 2015 en http://noticiasunolaredindependiente.com/2012/07/22/noticias/el-agua-del-acueducto-de-bogota/.

RCN La Radio. (2013, 14 de marzo). Pliego de cargos al Acueducto de Bogotá por suministro de agua no apta para el consumo. Consultado el 25 de mayo del 2015 en http://www2.rcnradio.com.co/noticias/pliego-de-cargos-al-acueducto-de-bogota-por-suministro-de-agua-no-apta-para-el-consumo

Dimensions

PlumX

Visitas a la página del resumen del artículo

6600

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Cómo citar

Cervantes García, J. A. (2016). Agua que no has de beber, déjala correr. Análisis de la controversia sobre la calidad del agua en Bogotá (2012 y el 2013). Revista Colombiana De Sociología, 39(2), 89-113. https://doi.org/10.15446/rcs.v39n2.58967