Participación Social: Relaciones Estado-Sociedad Civil

Social Participation: The State - Civilian society relationship

La participación ciudadana se refiere a las posibilidades que los ciudadanos, comunidades y diversos grupos sociales tienen de incidir en las políticas
públicas, sin pasar necesariamente por la democracia representativa, los partidos políticos, las prácticas clientelistas o la organización gremial. La
participación ciudadana se invoca para asuntos económicos, administrativos y políticos. El sistema clientelista y la tecnocracia dominan el universo de la
oferta estatal en participación así como las decisiones, la planeación, los presupuestos de las entidades territoriales y las empresas públicas. El control estratégico al poder público es una esperanza renovada pero todavía lejana. Para lograr una participación social eficiente y que ayude a democratizar al Estado y a la sociedad se proponen varios principios: la publicidad de todos los actos de gobierno, el incentivo a la capacidad propositiva de la sociedad sobre las políticas públicas sin perder su autonomía ante el Estado, la discriminación positiva en favor de los grupos sociales menos representados, el fortalecimiento y la construcción de actores sociales y políticos, la institucionalización del derecho y la práctica participativa para que deje de ser una circunstancia aleatoria y manipulada, la creación de redes socio-comunitarias que sistematicen las experiencias de participación y, el fortalecimiento de las capacidades de la población en cuanto a la definición de las principales variables que definen el poder político, administrativo y económico.

Civic participation refers to the possibilities that citizens, communities and different social groups have to influence public policies, not necessarily
through representative democracy, political parties, “favor-based” political practices or unions. Civic participation may be applied to economical, administrative and political issues. The “favor-based” political system and technocracy dominate the universe of state’s offer in participation as well as in
decision making, planning and budget allocation in territorial entities and public companies. Strategic control to the public power is a renewed yet
distant expectation. In order to achieve an effective social participation capable of helping in the democratization of the State and the society, several
principles are proposed: the public nature of all governmental acts; stimulation of the prepositional capacity of society on public policies without hindering their autonomy from the State; favoring underrepresented social groups; strengthening and construction of social and political actors; establishment
of the participation right and practice thus changing its randomized and manipulated nature; creation of social and communitarian networks systematizing participation experiences and; strengthening people’s capacity to determine the main defining variables of the political, administrative and economical power.