Publicado

2021-12-31

La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos

THE ANTI-DRUG POLICY “RUTA FUTURO”: A PERSPECTIVE FROM CONTENT ANALYSIS AND TEXT MINING

DOI:

https://doi.org/10.15446/anpol.v34n103.102170

Palabras clave:

Colombia, Política Antidrogas, Ruta Futuro, Textos, Comunicación (es)
Colombia, Anti-drug Policy, Text Mining, Media (en)

Descargas

Autores/as

La política Ruta Futuro, del gobierno colombiano, tiene como reto ofrecer un modelo para enfrentar la problemática de las drogas ilícitas que supere el enfoque prohibicionista, hacia una perspectiva integral que reconozca las dimensiones de salud pública y desarrollo territorial. Las tensiones entre estas dos aproximaciones se reflejan en la implementación y el posicionamiento de la política ante la opinión pública. De ahí que la presente investigación tenga como propósito examinar la orientación de la política Ruta Futuro y la manera como esta se percibe a través de los medios de comunicación escritos. Para ello, se hizo un análisis de contenido, apoyado por técnicas de minería de textos, para determinar el posicionamiento que tienen los enfoques mencionados de esta política en el debate público. Como resultado, se evidencia una desarticulación entre las intenciones manifestadas por el Gobierno en la política antidrogas y los mensajes priorizados en los medios de comunicación, lo cual afecta la credibilidad tanto del gobierno como de la política Ruta Futuro.

A challenge for the Colombian government’s “Ruta Futuro” policy is to offer a model for dealing with the problem of illicit drugs, which goes beyond the prohibitionist approach towards a comprehensive perspective that recognizes the dimensions of public health and territorial development. Tensions between these two approaches are reflected in the policy itself, its implementation, and its positioning in public opinion. In this sense, this research aims to examine the orientation of the anti-drug policy “Ruta Futuro” and the way it is perceived through written media. To do this, content analysis and text mining techniques are used to determine the positioning of the prohibitionist and comprehensive approaches in the fight against drugs in the public debate. As a result, there is evidence of a mismatch between the intentions expressed by the government in the anti-drug policy and messages prioritized in the media, which affects the credibility of both the government and its “Ruta Futuro” policy.

Referencias

Acevedo, E. (2013). Drogas ilegales: un análisis de contenido sobre el tratamiento periodístico dado al tema en tres diarios colombianos. Folios, revista de la Facultad de Comunicaciones, (28), 91-114.

Acero, C., & Machuca, D. (2021). The substitution program on trial: progress and setbacks of the peace agreement in the policy against illicit crops in Colombia. International Journal of Drug Policy, 89, 103158. https://doi.org/10.1016/j.drugpo.2021.103158.

Aguilar Villanueva, L.F. (2007). El estudio de las políticas públicas. Estudio introductorio. México.

Avilés, W. (2018). The Drug War in Latin America: Hegemony and Global Capitalism. Londres y Nueva York: Routledge Taylor & Francis Group.

Badillo, Ángel, Mastrini, Guillermo, & Marenghi, Patricia. (2015). Teoría crítica, izquierda y políticas públicas de comunicación: el caso de América Latina y los gobiernos progresistas. Comunicación y sociedad, (24), 95-126.

Behn, R.D. /2007). El análisis de políticas y la política. En Luis F. Aguilar Villanueva, El estudio de las políticas públicas. Estudio introductorio, pp.275-280

Bonilla, J., García, M., Patiño, A., & Restrepo, A. (2020). Problemática del consumo de estupefacientes en Colombia, ¿criminalización o atención integral?. Revista de Estudiantes de Ciencia Política, (15-16), 119-142.

Bracho, Á. (2018). Tratamiento sobre política y economía en la prensa nacional tras el 15 octubre de 2017. Análisis de contenido. Telos, 20(3), 537-558.

Chevallier, J. (1986). Science Administrative, PUF, Coll. Thémis, Paris.

Collins, J. (2021). How can we end the War on Drugs? Drugs and Development Hub. London School of Economics and Political Science (LSE). 11 de enero. https://www.lse.ac.uk/research/research-for-the-world/politics/how-can-we-end-the-war-on-drugs

Collins, J. & Torres A., K. (2021). Colombia, the Drug Wars and the Politics of Drug Policy Displacement – from La Violencia to UNGASS 2016. Journal of Illicit Economies and Development, 3(2), pp.190–205. DOI: http://doi.org/10.31389/jied.93

Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia. (11 de febrero de 2009). Drogas y Democracia: hacia un cambio de paradigma. http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/planesNacionales/docs/Drogas%20y%20Democracia.%20Hacia%20un%20cambio%20de%20paradigma.pdf

Consejo Nacional de Estupefacientes (2019). Plan de Acción de la Política Ruta Futuro 2019 – 2022. Bogotá.

Cooper, J. (2018). The United States, Mexico, and the War on Drugs in the Trump Administration. Willamette Journal of International Law and Dispute Resolution, 25(2), 234-301.

Coyne, C. J., & Hall, A. (2017). Four decades and counting: The continued failure of the war on drugs. Cato Institute Policy Analysis, (811).

Csete, J., Kamarulzaman, A., Kazatchkine, M., Altice, F., Balicki, M., Buxton, J., ... & Beyrer, C. (2016). Public health and international drug policy. The Lancet, 387(10026), 1427-1480.

Dearing, J. W., Rogers, E. M., & Rogers, E. (1996). Agenda-setting (Vol. 6). Sage.

Decreto 2897 de 2011, de agosto 11, por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica, las funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho y se integra el Sector Administrativo de Justicia y del Derecho. Diario Oficial. Año CXLVII. N. 48158. Pág. 24.

Departamento Nacional de Planeación (2019a). Pacto por Colombia, pacto por la equidad. Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Retos, estrategias y metas. Todo lo que no le han contado del Plan., Bogotá. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND-Resumen-2018-2022.pdf

Departamento Nacional de Planeación. (2019b). Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad. Bogotá. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND-Pacto-por-Colombia-pacto-por-la-equidad-2018-2022.pdf

Durán-Martínez, A. (2018). The politics of drug violence: criminals, cops, and politicians in Colombia and Mexico. Nueva York: Oxford University Press.

Feinerer, I. & Hornik, K. (2020). TM: Text Mining Package. R package version 0.7-8. https://CRAN.R-project.org/package=tm.

Felbab-Brown, V. (2020). Detoxifying Colombia’s Drug Policy: Colombia’s Counternarcotics Options and Their Impact on Peace and State Building. Governance. Foreign Policy at Brookings. Washington, DC: The Brookings Institution.

Fellows, I. (2018). Wordcloud: Word Clouds. R package version 2.6. https://CRAN.R-project.org/package=wordcloud

Fontaine, G. (2015). El Análisis de Políticas Públicas: Conceptos, Teorías y Métodos. Anthropos Editorial, Barcelona.

Gaviria, A.& Mejía, D. (2011) (Comp.) Políticas antidroga en Colombia: éxitos, fracasos y extravíos. Bogotá: Universidad de Los Andes.

Guerra-Molina, R., & Badillo-Sarmiento, R. (2021). Desecuritización y securitización del narcotráfico en el marco del Acuerdo de Paz en Colombia. URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (29), 8-27.

Isasi, J., (2021). Análisis de sentimientos en R con 'syuzhet. Programming Historian en español 5. En: https://doi.org/10.46430/phes0051.

Jockers ML (2015). Syuzhet: Extract Sentiment and Plot Arcs from Text. https://github.com/mjockers/syuzhet>.

Kang, A., Ren, L., Hua, C., Dong, M., Fang, Z., & Zhu, M. (2021). Stakeholders’ views towards plastic restriction policy in China: Based on text mining of media text. Waste Management, 136, 36-46.

Laborda Gil, X. (2012). Lágrimas de cocodrilo. Análisis del discurso político. Pragmalingüística, (20), 302-304

Landau, M. (2007). El ámbito propio del análisis de políticas. En Luis F. Aguilar Villanueva, El estudio de las políticas públicas. Estudio introductorio, pp.275-280

Lawlor, A. (2018). Media and public policy. En L. Dobuzinskis & M. Howlett (Eds.), Policy analysis in Canada (1st ed., pp. 351–368). Bristol University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctt22rbkbb.22

Londoño Berrío, H. L., & Restrepo Parra, A. (2011). Guerra contra las drogas, populismo punitivo y criminalización de la dosis personal. Estudios Políticos, (39), 141-167. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16429067007

Hulsman, L. (1991). The Abolitionist Case: Alternative Crime Policies. Israel Law Review, 25(3-4), 681-709. doi:10.1017/S0021223700010694

Keefer, P., Loayza, N., & Soares, R. R. (2010). Drug prohibition and developing countries: Uncertain benefits, certain costs. Innocent bystanders: Developing countries and the War on Drugs, 13.

Maechler, M., Rousseeuw, P., Struyf, A., Hubert, M., Hornik, K. (2021). Cluster: Cluster Analysis Basics and Extensions. R package version 2.1.2.

Ministerio de Justicia y del Derecho – Observatorio de Drogas de Colombia. (2015). La Heroína en Colombia, Producción, uso e impacto en la salud pública - Análisis de la evidencia y recomendaciones de política. http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/nacionales/CO03132015-la_heroina_en_colombia_produccion_impacto_salud.pdf

Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia. (2021). Situación del consumo de drogas en Colombia. https://www.minjusticia.gov.co/programas-co/ODC/Paginas/Situaci%C3%B3n-consumo.aspx

Moore, L. D., & Elkavich, A. (2008). Who’s using and who’s doing time: incarceration, the war on drugs, and public health. American journal of public health, 98(Supplement_1), S176-S180.

Nadelmann, E. A. (1992). Thinking Seriously about Alternatives to Drug Prohibition. Daedalus, 121(3), 85–132. http://www.jstor.org/stable/20027122

Orgeret, K. S. (2020). Discussing emotions in digital journalism. Digital Journalism, 8(2), 292-297.

Park, C., & Yong, T. (2017). Prospect of Korean nuclear policy change through text mining. Energy Procedia, 128, 72-78.

Pastrana Buelvas, E., & Gehring, H. (2018) (Eds). La problemática del tráfico ilícito de drogas: impactos regionales y globales. Bogotá, D.C.: Pontificia Universidad Javeriana & Fundación Konrad Adenauer KAS.

Pastrana Buelvas, E.; Villota H., A. M., & Burgos G., M. A. (2021) El discurso y la acción exterior del gobierno de Iván Duque: ¿la ideologización de la política exterior colombiana? En Pastrana Buelvas & Reith, S. (Eds), La política exterior de Iván Duque: una mirada de sus primeros dos años (pp.109-174). Bogotá: Fundación Konrad Adenauer, CRIES.

Peñaranda, L. (2010). Tres Décadas de Noticias en la Prensa Colombiana sobre Drogas Ilícitas. Bogotá, Colombia: Universidad del Rosario.

Procuraduría General de la Nación (PGN) (2020). Segundo Informe al Congreso: Sobre el estado de avance de la implementación del Acuerdo de Paz 2019-2020. Septiembre. https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Segundo%20Inf%20al%20Congreso%20sobre%20el%20estado%20del%20avance%20de%20la%20implementaci%C3%B3n%20Acuerdo%20de%20Paz%202019%202020.pdf

R Core Team (2021). R: A language and environment for statistical computing. R Foundation for Statistical Computing, Vienna, Austria. URL https://www.R-project.org/

Richard, E., & González, A. (2020). Colombia: El pulso por el liderazgo. Más poder local, (41), 31-33.

Robinson, P. (2000). The policy-media interaction model: Measuring media power during humanitarian crisis. Journal of Peace Research, 37(5), 613-633.

Roth Deubel, A.-N. (2002). Políticas públicas. formulación, implementación y evaluación (1 ed).

Rubiano, S., & Martín B., J. (2016). ¿La pipa de la paz? Los derechos humanos, el medio ambiente y la reforma de las políticas sobre drogas en el (pos)conflicto colombiano. En H. Alviar García & I. C. Jaramillo Sierra, Perspectivas Jurídicas para la paz (93-137). Bogotá: Universidad de Los Andes.

Ruta Futuro: Política integral para afrontar el problema de las drogas, (2018). Ministerio de Justicia y del Derecho de la República de Colombia. http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/POLITICA_RUTA_FUTURO_ODC.pdf

Sabatier, P. A.; & Weible, C. M. (2007; 2019) The advocacy coalition framework. En P. A. Sabatier, Theories of the Policy process. (189-220). Westview Press.

Santander, J. (2020). Narrative reinventions as cognitive mechanisms for public policy stability: the case of anti-drug policy in Colombia. Revista de Administração Pública, 54(6), 1613-1631. https://doi.org/10.1590/0034-761220190442x

Sarmiento Hernández, E.A., Rojas-Guevara, J. U., & Rojas Guevara, P. J. (2020). Incidencia del proceso de paz con las FARC en la política antidrogas de Colombia. Revista Científica General José María Córdova, 18(32), 816-837. https://doi.org/10.21830/19006586.632

Smith, C. L., Hooks, G., & Lengefeld, M. (2014). The war on drugs in Colombia: The environment, the treadmill of destruction and risk-transfer militarism. Journal of World-Systems Research, 185-206.

Suárez, M. C., & Cardona, Y. C. (2017). ¿Los medios promueven una opinión pública deliberativa sobre la criminalización internacional de la droga? Análisis de contenido en El Tiempo y El Espectador. CUADERNOS DE CIENCIAS POLÍTICAS No. 8, 49.

Tickner, A. (2014). Legalización de las drogas: entre las políticas de seguridad y la salud pública. Trans-Pasando Fronteras, (5), 21-28.

Tickner, A. & Cepeda, C. (2011). Las drogas ilícitas en relación Colombia-Estados Unidos: balance y perspectivas. En Gaviria Uribe, Alejandro y Mejía Londoño, Daniel, (comp.), Políticas antidrogas en Colombia: éxitos, fracasos y extravíos. pp.205-234. Bogotá Ediciones Uniandes.

Torres Melo, J. & Santander, J. (2013). Introducción a las políticas públicas: Conceptos y herramientas desde la relación entre Estado y ciudadanía, IEMP Ediciones, Bogotá.

UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, SIMCI Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, (2020) Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2010 (Bogotá: UNODC-SIMCI, 2020).

UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, SIMCI Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, (2021) Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2020 (Bogotá: UNODC-SIMCI, 2021).

Vélez, M. A. (2020). ¿Tenemos Que Replantear la Política de Drogas? Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED). Universidad de Los Andes. https://cesed.uniandes.edu.co/tenemos-que-replantear-la-politica-de-drogas/

Vélez, M.A. & Lobo, I. (2019). Challenges of Organised Community Resistance in the Context of Illicit Economies and Drug War Policies: Insights from Colombia. Journal of Illicit Economies and Development, 1(1), pp.72–79. DOI: http://doi.org/10.31389/jied.15

Volkow, N. D., & Morales, M. (2015). The brain on drugs: from reward to addiction. Cell, 162(4), 712-725.

Wickham, H., François, R., Henry L., Müller K. (2021). DPLYR: A Grammar of Data Manipulation. R package version 1.0.5. https://CRAN.R-project.org/package=dplyr

Wilches Tinjacá, J. A., Ruiz Collantes, X., & Guerrero Sierra, H. F. (2021). Estados en pandemia y narcopopulismos reinventados: consolidación del “narco” como orientador de sociedades ilegales, pero legítimas. Análisis Político, 33(100), 146-166. https://doi.org/10.15446/anpol.v33n100.93409

Zahariadis, N. (2007; 2019) The Multiple Streams Framework: structure, limitations, Prospects. En P. A. Sabatier, Theories of the Policy process. (65-92). Westview Press.

Zittoun, P. (2009). Understanding Policy Change as a Discursive Problem. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 11(1), 65-82

Cómo citar

APA

Morales Sánchez, C. F., Pinto Quijano, Ángela C., Rojas Mora, J. E. y Vásquez Merchán, I. L. (2022). La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos. Análisis Político, 34(103), 111–143. https://doi.org/10.15446/anpol.v34n103.102170

ACM

[1]
Morales Sánchez, C.F., Pinto Quijano, Ángela C., Rojas Mora, J.E. y Vásquez Merchán, I.L. 2022. La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos. Análisis Político. 34, 103 (mar. 2022), 111–143. DOI:https://doi.org/10.15446/anpol.v34n103.102170.

ACS

(1)
Morales Sánchez, C. F.; Pinto Quijano, Ángela C.; Rojas Mora, J. E.; Vásquez Merchán, I. L. La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos. Anal. político 2022, 34, 111-143.

ABNT

MORALES SÁNCHEZ, C. F.; PINTO QUIJANO, Ángela C.; ROJAS MORA, J. E.; VÁSQUEZ MERCHÁN, I. L. La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos. Análisis Político, [S. l.], v. 34, n. 103, p. 111–143, 2022. DOI: 10.15446/anpol.v34n103.102170. Disponível em: https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/102170. Acesso em: 20 abr. 2024.

Chicago

Morales Sánchez, Carlos Fernando, Ángela Cristina Pinto Quijano, Jaime Edison Rojas Mora, y Irma Liliana Vásquez Merchán. 2022. «La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos». Análisis Político 34 (103):111-43. https://doi.org/10.15446/anpol.v34n103.102170.

Harvard

Morales Sánchez, C. F., Pinto Quijano, Ángela C., Rojas Mora, J. E. y Vásquez Merchán, I. L. (2022) «La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos», Análisis Político, 34(103), pp. 111–143. doi: 10.15446/anpol.v34n103.102170.

IEEE

[1]
C. F. Morales Sánchez, Ángela C. Pinto Quijano, J. E. Rojas Mora, y I. L. Vásquez Merchán, «La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos», Anal. político, vol. 34, n.º 103, pp. 111–143, mar. 2022.

MLA

Morales Sánchez, C. F., Ángela C. Pinto Quijano, J. E. Rojas Mora, y I. L. Vásquez Merchán. «La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos». Análisis Político, vol. 34, n.º 103, marzo de 2022, pp. 111-43, doi:10.15446/anpol.v34n103.102170.

Turabian

Morales Sánchez, Carlos Fernando, Ángela Cristina Pinto Quijano, Jaime Edison Rojas Mora, y Irma Liliana Vásquez Merchán. «La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos». Análisis Político 34, no. 103 (marzo 6, 2022): 111–143. Accedido abril 20, 2024. https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/102170.

Vancouver

1.
Morales Sánchez CF, Pinto Quijano Ángela C, Rojas Mora JE, Vásquez Merchán IL. La política antidrogas Ruta Futuro: una perspectiva desde el análisis de contenido y la minería de textos. Anal. político [Internet]. 6 de marzo de 2022 [citado 20 de abril de 2024];34(103):111-43. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/102170

Descargar cita

CrossRef Cited-by

CrossRef citations1

1. Jaime Edison Rojas-Mora, Ángela Cristina Pinto-Quijano, Irma Liliana Vásquez-Merchán, Carlos Fernando Morales-Sánchez. (2023). Medición y evaluación de gobernanzas criminales y su relación con el narcotráfico en Colombia. Revista Científica General José María Córdova, 21(44), p.817. https://doi.org/10.21830/19006586.1176.

Dimensions

PlumX

Visitas a la página del resumen del artículo

1025

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.