Paradojas de la sustitución de cultivos en áreas protegidas: tensiones normativas entre la conservación ambiental y las economías campesinas

Paradoxes of crop substitution in protected areas: regulatory tensions between environmental conservation and peasant economies

La sustitución de cultivos de uso ilícito en zonas de especial interés ambiental permitió que durante los tres primeros años del programa se alcanzara una disminución considerable de los cultivos de hoja de coca en estas áreas. Sin embargo, desde 2020 se observa una tendencia creciente de resiembra. Este artículo analiza los factores que han incidido en la resiembra y, a partir de un estudio de caso comparado entre dos categorías de áreas protegidas -el Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena y el Distrito de Manejo Integrado Ariari-Guayabero-, plantea que el enfoque restrictivo y aislacionista que predomina en el marco normativo ambiental ha limitado el establecimiento y la sustentabilidad de las economías campesinas de sustitución. Se argumenta que la dicotomía normativa entre la función ecológica y la función social de la propiedad puede superarse a partir de la Restauración Ecológica Productiva.

The substitution of illicit crops in areas of special environmental interest led to a substantial reduction in
coca leaf cultivation in these territories during the program’s first three years. However, since 2020 there
has been a growing trend of replanting. This article examines the factors that have contributed to this
replanting and, based on a comparative case study between two categories of protected areas—the Sierra
de la Macarena National Natural Park and the Ariari–Guayabero Integrated Management District—argues that the restrictive and isolationist approach that predominates in the environmental regulatory framework has limited the establishment and sustainability of peasant substitution economies. The paper further argues that the normative dichotomy between the ecological function and the social function of property can be overcome through Productive Ecological Restoration.