El nacimiento del régimen colombiano de control de drogas

The origins of Colombia’s drug control system

La creación del régimen internacional de control de drogas a principios del siglo XX obligó a Colombia a adoptar las primeras normas sobre la materia en la década de 1920. La ley 11 de 1920 reguló las transacciones de drogas en las farmacias y la Ley 82 de 1923 ratificó la Convención de Opio de 1912, por la cual las partes se comprometieron a suprimir de manera gradual el opio para fumar y a restringir a fines médicos la fabricación y consumo de las drogas manufacturadas. Aunque había un consenso entre la élite nacional sobre la necesidad de controlar sustancias consideradas riesgosas, no era un asunto prioritario y se requirieron continuas amenazas desde Estados Unidos para que el Congreso colombiano culminase el proceso de aprobación de esas leyes. Este artículo examina este proceso legislativo y lo sitúa en el contexto de la aparición del régimen internacional.

The creation of the international drug control regime in the early XXth century compelled Colombia to adopt its first regulations in the 1920s. Law 11 of 1920 regulated drug transactions in pharmacies, and Law 82 of 1923 ratified the 1912 Opium Convention, under which the parties committed to gradually suppress opium smoking and to restrict the manufacture and consumption of processed drugs to medical purposes. Although there was consensus among the national elite on the need to control substances considered risky, this was not a priority issue, and continued pressure from the United States was required for the Colombian Congress to complete the approval process of these laws. This article examines this legislative process and situates it within the context of the emergence of the international regime.