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PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LOS ACUERDOS DE PAZ DE LA HABANA: EL PRERREQUISITO DE LA REFRENDACION DE LOS ACUERDOS
POLITICAL PARTICIPATION IN THE HAVANA PEACE AGREEMENTS:THE PRE-REQUISITE OF POPULAR ENDORSEMENT OF THE AGREEMENTS
DOI:
https://doi.org/10.15446/anpol.v28n85.56247Palabras clave:
Proceso de paz, refrendación, ratificación, negociación, acuerdos en La Habana (es)peace process, endorsement, ratification, negotiation, Havana agreements (en)
Se analiza el tema de la refrendación, como parte de los arreglos que en materia de participación ciudadana han sido adoptados en la mesa de negociaciones de La Habana. Pese al acuerdo entre las partes sobre su necesidad y al amplio respaldo en opinión pública, medios de comunicación y academia, el artículo examina dificultades prácticas de su implementación que, de no considerarse, pueden llevar incluso a frustrar lo eventualmente pactado. Esta dificultades se concretan en: a) la distancia en las posiciones existentes en el gobierno nacional y en las FARC en materia de la concepción y el mecanismo de validación ciudadana que debe utilizarse, b) la complejidad técnica, procedimental y los pocos antecedentes exitosos en la materia, c) el bajo nivel de apoyo ciudadano.
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