Políticas para la colombianización: regímenes de unidad y diferencia en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

Politics for colombianization: Regimes for unity and difference in San Andrés Islands

Este artículo analiza los regímenes en los que la colombianización se ha desplegado en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Explora la idea de que el proceso de la colombianización responde a una serie de dispositivos de unidad y diferencia dentro del proyecto de nación. Estos dispositivos fueron identificados a partir de la reflexión teórica y del trabajo de campo etnográfico realizado junto con mujeres, familias, habitantes de las islas y residentes fuera del archipiélago. A continuación, son presentados en tres momentos: el primero (1912) buscó establecer soberanía por medio de la asimilación y la instauración de instituciones nacionales en las islas; el segundo momento (1953) se enfocó en la modernización a partir de la integración económica con la declaratoria de San Andrés como Puerto libre; y el tercero (1991) estableció la figura del reconocimiento y la inclusión de la diversidad, a través del multiculturalismo constitucional. Los dos primeros momentos forman parte de la memoria colectiva de líderes del movimiento raizal y son referenciados en diversos espacios políticos; el tercero contribuye al debate académico de las últimas décadas y sostiene que el multiculturalismo constitucional es continuo a las lógicas de la colombianización, en relación con la organización del orden cultural del archipiélago como zona de frontera. Los dispositivos implementados en San Andrés han generado una relación ambivalente entre la población raizal/isleña con el Estado colombiano. Al mismo tiempo, configuran un conjunto de dilemas colectivos vigentes, ligados a un escenario de desigualdad social y cultural, en un contexto de más de tres décadas de multiculturalismo neoliberal.

This article analyzes the regimes through which Colombianization has been deployed in the archipelago of San Andrés, Providencia, and Santa Catalina. It explores the idea that the process of Colombianization responds to a series of mechanisms aimed at constructing national unity and difference. These mechanisms were identified through theoretical reflection and ethnographic fieldwork conducted with women, families, island inhabitants, and residents outside the archipelago. The reflection presents three historical moments: the first (1912) sought to establish sovereignty through assimilation and the implementation of national institutions on the islands; the second (1953) through modernization, based on economic integration and the declaration of San Andrés as a free port; and the third (1991) under the framework of recognition and inclusion of diversity, through constitutional multiculturalism. The first two moments are part of the collective memory of leaders of the Raizal movement, referenced in various political spaces. The third contributes to academic debates of recent decades, arguing that constitutional multiculturalism continues the logic of Colombianization in shaping the cultural order of the archipelago as a border zone. The mechanisms implemented in San Andrés have produced an ambivalent relationship between the Raizal/islander population and the Colombian State. In turn, they have configured a set of current collective dilemmas linked to a scenario of social and cultural inequality, within a context of more than three decades of neoliberal multiculturalism.