Publicado

2024-07-01

Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano

Outsourcing and Job Insecurity in the Colombian Public Sector

Terceirizaçäo y Precarizaçäo Trabalhista no Setor Público Colombiano

DOI:

https://doi.org/10.15446/frdcp.n26.109492

Palabras clave:

función pública, carrera administrativa, empleado público, estabilidad laboral, trabajador oficial (es)
Public Function, Administrative Career, Public Employee, Job Stability, Official Worker (en)
Funçã Pública, Carreira Administrativa, empregado público, estabilidade trabalhista, trabalhador oficial (pt)

Descargas

Autores/as

El presente artículo analiza las tendencias globales de tipo económico, organizacional y jurídico para las relaciones laborales debido al fenómeno de la flexibilización, en el que se evidencian vínculos laborales al margen de los derechos y garantías del trabajo aún en el sector público. Lo anterior hace necesario acudir metodológicamente al análisis y descripción de las relaciones de trabajo en el sector público, auscultando la copiosa reglamentación que al respecto se ha emitido, identificando formas de vinculación que afectan las condiciones dignas de empleo y de estabilidad. El análisis cualitativo sobre los principios del derecho laboral constitucional, como la descripción de la variedad de disposiciones nacionales, permite asumir una postura sobre el desarrollo de los postulados constitucionales y principios básicos del derecho humano al trabajo.

 

This foregoing article analyzes the global tendencies of economic, organizational, legal type for the labor relationships due to the phenomenon of flexibility, in which labor links that are at the border of breaching the rights and guarantee for work in the sector are evidenced. The prior makes it necessary to approach in a methodological manner the analysis and description of the working relationships in the public sector, probing the plentiful regulation issued in this matter.

O presente Artigo analisa as tendências globais de tipo económico, organizacional e juridico para as relaçôes trabalhistas devido ao fenômeno da flexibilização na que se evidenciam vínculos trabalhistas à margem dos direitos e garantías no trabalho, ainda no setor público. O anterior faz necessário acudir metodologicamente ao analise e descrição das relações que ao respeito tem-se expedido, identificando formas de vinculação que afectam as condições dignas de emprego e de estabilidade. O analise qualitativo sobre os principios do direito trabalhista constitucional, como a descrição da veracidade das disposições nacionais, permite assumir uma postura sobre o desenvolvimiento dos postulados constitucionais e principios do direito humano ao trabalho.

Referencias

Alexy, R. (2007). Teoría de los derechos fundamentales. Centro de Estudios Constitucionales. https://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2014/12/doctrina37294.pdf

Añez-Hernández, C. y Useche-A., M. C. (2000). Flexibilización de las relaciones de trabajo y su incidencia en la fuerza laboral. Universidad de Carabobo. Facultad Ciencia Económicas y Sociales. https://www.researchgate.net/publication/342656604_Flexibilizacion_de_las_relaciones_de_trabajo

Arroyo-Yanes, L. M. (1994). La Carrera Administrativa de los Funcionarios Públicos. Tiran Lo Blanch.https://books.google.com.co/books?id=G5c7782pH9wC&printsec=frontcover&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false

Cámara, R. (2021). La carrera administrativa horizontal. Especial referencia a la administración local. R.V.A.P., 121, 295-336. https://www.euskadi.eus/t59auUdaWar/t59aMostrarFicheroServlet?R01HNoPortal=true&t59aIdRevista=2&t59aTipoEjemplar=R&t59aSeccion=41&t59aContenido=1&t59aCorrelativo=1&t59aVersion=1&t59aNumEjemplar=121

Canessa, M., (2020). Derechos Humanos Laborales en el seno de la Organización Internacional del Trabajo (3ra ed.). Universidad Externado de Colombia.

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (2003). Carta Iberoamericana de la Función Pública. https://clad.org/wp-content/uploads/2020/07/Carta-Iberoamericana-de-la-Funcion-Publica-06-2003.pdf

Decreto Ley 2663 de 1950. (1950, 5 de agosto). Código Sustantivo del Trabajo. Diario oficial No 27622. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantivo_trabajo.html

Sentencia 05001-23-31-000-2004-00123-01(1971-10) (2013, 7 de febrero). Consejo de Estado, sección segunda subsección A (Alfonso Vargas Rincón, C. P.) https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/125/S2/05001-23-31-000-2004-00123-01(1971-10).pdf

Consulta 1428/02. (2002, 15 de agosto). Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. (Flavio Augusto Rodríguez Arce C. P.) https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_sala_de_consulta_y_servicio_civil_consulta_no._1428_de_2002.aspx#/

Chinchilla-Herrera, T. E. (2009). ¿Qué son y cuáles son los derechos fundamentales? Editorial Temis.

Cuevas-Valenzuela, H. (2015). Precariedad, Precariado y Precarización. Un comentario crítico desde América Latina a The Precariat. The New Dangerous Class de Guy Standing. Polis, Revista Latinoamericana, 40. http://journals.openedition.org/polis/10754

Concepto 84051/19. (2019, 19 de marzo). Departamento Administrativo de la Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=93590

Concepto 71064/21. (2021, 9 de junio). Ministerio del Trabajo. https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/62018710/71064+FUERO+ESTABILIDAD+LABORAL+PREPENSIONADO+PUBLICAR+.pdf/181c4dda-ca29-b1e4-6335-59e189e53c66?t=1624492717467

Decreto 2127 de 1945. (octubre, 15 de 1945). Presidencia de la República de Colombia. Diario Oficial No 25933. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1404058

Decreto 150 de 1976. (enero, 27 de 1976). Presidencia de la República de Colombia. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1708308

Decreto 222 de 1983. (febrero, 2 de 1983). Presidencia de la República. Diario oficial No 36189. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1049915

Decreto 2171 de 1992. (diciembre, 30 de 1992). Presidencia de la República. Diario oficial No 40.704. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_2171_1992.html

Decreto 524 de 2000. (marzo, 30 de 2000). Presidencia de la República. Diario oficial No 43.953. https://www.funcionpublica.gov.co/eva//gestornormativo//norma.php?i=74114

Decreto 1615 de 2003. (junio, 13 de 2003). Presidencia de la República. Diario Oficial No 45217. https://www.redjurista.com/Documents/decreto_1615_de_2003_ministerio_de_comunicaciones.aspx#/

Decreto 1800 de 2003. (junio, 26 de 2003). Presidencia de la República. Diario Oficial No 45231. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1800_2003.html

Decreto 1790 de 2003. (junio, 26 de 2003). Presidencia de la República. Diario Oficial No 45231. https://www.redjurista.com/Documents/decreto_1790_de_2003_ministerio_de_transporte.aspx#/

Decreto 1227 de 2005. (abril, 21 de 2005). Presidencia de la República. Diario Oficial No 45.890. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=16313

Decreto 4170 de 2011. (noviembre, 03 de 2011). Presidencia de la República. Diario Oficial No 48.242 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=44643

Decreto 160 de 2014. (noviembre, 05 de 2014). Presidencia de la República. Diario Oficial No 49.055. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=57218

Decreto 1083 de 2015. (junio, 15 de 2015). Presidencia de la República. Diario Oficial No 49.523. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=62866

Decreto 553 de 2015. (marzo, 27 de 2015). Presidencia de la República. Diario Oficial No 49.466. http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%20553%20DEL%2027%20DE%20MARZO%20DE%202015.pdf

Decreto 648 de 2017. Mediante el cual se modifica y adiciona el Decreto 1083 de 2015, Reglamentario único del Sector de la Función Público. 19 de abril de 2017. D. O. N° 50.209. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=80915

González, V. I. (2018). La precarización laboral del contratado como detonante de discriminación en el sector público. Revista Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas, 37-56. https://repositorio.unne.edu.ar/handle/123456789/9066

Guarín-Durán, A. (2015) Manual de Derecho Administrativo Laboral (3ra edición). Grupo Editorial Ibáñez.

Ley 3 de 1930. (septiembre, 8 de 1930). Congreso de Colombia. Diario Oficial No 21486. https://www.redjurista.com/Documents/ley_3_de_1930_congreso_de_la_republica.aspx#/

Ley 165 de 1938. (octubre, 29 de 1938). Congreso de Colombia. Diario Oficial No 23930.22. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1653090

Ley 19 de 1958. (noviembre, 18 de 1958). Reforma Administrativa. Diario Oficial No 26618. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=8271

Ley 1 de 1991. (enero, 10 de 1991). Congreso de Colombia. Diario oficiall No 39.624. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=67055

Ley 80 de 1993. (octubre, 28 de 1993). Congreso de Colombia. Diario Oficial No 41094. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html

Ley 411 de 1997. (noviembre, 5 de 1997). Congreso de Colombia. Diario Oficial No 43168. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0411_1997.html

Ley 617 de 2000. (octubre, 6 de 2000). Congreso de Colombia. Diario oficial No 44.188. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0617_2000.html

Ley 678 de 2001. (agosto, 3 de 2001]). Congreso de la República de Colombia. Diario oficial No 44.509. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0678_2001.html

Ley 909 de 2004. (septiembre, 23 de 2004). Congreso de Colombia. Diario oficial No 45.680. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0909_2004.html

Ley 1150 de 2007. (julio, 16 de 2007). Congreso de la República. Diario oficial No 46.691. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html

Puentes, G. (2008). Setenta años de intentos y frustraciones en materia de servicio civil y carrera Administrativa en Colombia. Revista Desafíos, 19, 136-182. https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/409/351

Sandoval-Quintero, H. y Delacruz-Giraldo, G. N. (2019). Principios Constitucionales del Derecho Laboral Administrativo en el Ordenamiento Jurídico Colombiano. Revista Prolegómenos, 22 (44), 11-34. https://doi.org/10.18359/prole.3101

Sentencia SUJ -025-CE-S2-2021. (2021, 9 de septiembre). Consejo de Estado Sala de lo Contenciosos Administrativo Sección Segunda. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=172056

Sentencia 11001-03-25-000-2012-00795-00(2566-12). (2014, 5 de mayo) Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B. (Gerardo Arenas Monsalve C. P.). https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-305991_Auto_05_mayo_2014.pdf

Sentencia 1113 de 2012. (2012, 31 de mayo). Consejo de Estado. (M. P. Víctor Hernando Alvarado Ardila). https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=49683&dt=S

Sentencia SU 1317/16, 2021(2021, 9 de septiembre). Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. (Rafael Francisco Suarez Vargas C.P.). https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/05001-23-33-000-2013-01143-01(1317-16)suj-025-ce-s2-2021.htm

Sentencia SL1680-2020. (2020, 24 de junio). Corte Suprema de Justicia (M.P. Clara Cecilia Dueñas Quevedo). https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2020/07/SL1680-2020-81296.pdf

Sentencia C 154 de 1997. (1997, 19 de marzo). Corte Constitucional (Hernando Herrera Vergara M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/c-154-97.htm#:~:text=El%20contrato%20de%20trabajo%20tiene,remuneraci%C3%B3n%20como%20contraprestaci%C3%B3n%20del%20mismo.

Sentencia C-1234 de 2005. (2005, 29 de noviembre). Corte Constitucional (Alfredo Beltrán Sierra M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/C-1234-05.htm

Sentencia C-003-1998. (1998, 22 de enero). Corte Constitucional (Vladimiro Naranjo Mesa M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/C-003-98.htm#:~:text=Dice%20la%20sentencia%20que%20los,trata%20de%20categor%C3%ADas%20constitucionales%20diferentes.

Sentencia C-164 de 2009. (2009, 17 de marzo). Corte Constitucional (Jorge Ignacio Pretelt Chaljub M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-614-09.htm

Sentencia del Tribunal de Justicia 13.9.2007- C-307/05. (2007, 13 de septiembre). Sala Segunda (Del Cerro Alonso). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:62005CJ0307&from=RO

Sistema de Información y de la Gestión Público. (2021). Declaraciones en SIGEP. https://www.funcionpublica.gov.co/web/sigep2

Solano, J. (2005). Nuevo Régimen de Carrera Administrativa. Ediciones Doctrina y Ley.

Villegas-Arbeláez, J. (2016) Derecho Laboral Administrativo. Principios, estructura y relaciones individuales. Editorial Legis.

Villegas, J. (2021). Tratado del Derecho del Trabajo en la Función Pública. Régimen Laboral de los Trabajadores Estatales. Derecho Social obra reunida (12° edición). Grupo Editorial Ibáñez.

Younes-Moreno, D. (2018). Derecho Administrativo Laboral (13° edición). Editorial Temís. Obras Jurídicas.

Cómo citar

APA

Delacruz- Giraldo, G.-N. y Gordillo-Mafla, E. (2024). Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano. Forum. Revista Departamento de Ciencia Política, (26), 129–155. https://doi.org/10.15446/frdcp.n26.109492

ACM

[1]
Delacruz- Giraldo, G.-N. y Gordillo-Mafla, E. 2024. Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano. Forum. Revista Departamento de Ciencia Política. 26 (jul. 2024), 129–155. DOI:https://doi.org/10.15446/frdcp.n26.109492.

ACS

(1)
Delacruz- Giraldo, G.-N.; Gordillo-Mafla, E. Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano. forum. rev. dep. cienc. politica 2024, 129-155.

ABNT

DELACRUZ- GIRALDO, G.-N.; GORDILLO-MAFLA, E. Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano. Forum. Revista Departamento de Ciencia Política, [S. l.], n. 26, p. 129–155, 2024. DOI: 10.15446/frdcp.n26.109492. Disponível em: https://revistas.unal.edu.co/index.php/forum/article/view/109492. Acesso em: 12 oct. 2024.

Chicago

Delacruz- Giraldo, Gustavo-Nixon, y Eliecer Gordillo-Mafla. 2024. «Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano». Forum. Revista Departamento De Ciencia Política, n.º 26 (julio):129-55. https://doi.org/10.15446/frdcp.n26.109492.

Harvard

Delacruz- Giraldo, G.-N. y Gordillo-Mafla, E. (2024) «Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano», Forum. Revista Departamento de Ciencia Política, (26), pp. 129–155. doi: 10.15446/frdcp.n26.109492.

IEEE

[1]
G.-N. Delacruz- Giraldo y E. Gordillo-Mafla, «Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano», forum. rev. dep. cienc. politica, n.º 26, pp. 129–155, jul. 2024.

MLA

Delacruz- Giraldo, G.-N., y E. Gordillo-Mafla. «Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano». Forum. Revista Departamento de Ciencia Política, n.º 26, julio de 2024, pp. 129-55, doi:10.15446/frdcp.n26.109492.

Turabian

Delacruz- Giraldo, Gustavo-Nixon, y Eliecer Gordillo-Mafla. «Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano». Forum. Revista Departamento de Ciencia Política, no. 26 (julio 1, 2024): 129–155. Accedido octubre 12, 2024. https://revistas.unal.edu.co/index.php/forum/article/view/109492.

Vancouver

1.
Delacruz- Giraldo G-N, Gordillo-Mafla E. Tercerización y precarización laboral en el sector público colombiano. forum. rev. dep. cienc. politica [Internet]. 1 de julio de 2024 [citado 12 de octubre de 2024];(26):129-55. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/forum/article/view/109492

Descargar cita

CrossRef Cited-by

CrossRef citations0

Dimensions

PlumX

Visitas a la página del resumen del artículo

127

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.