Burocracia vs. innovación: un estudio sobre las posibilidades de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I) en la administración pública colombiana

Bureaucracy vs. innovation: a study on the possibilities for research, development and innovation (R&D&I) in the Colombian public administration

Este artículo determina las posibilidades que tienen los funcionarios para pensar por sí mismos la administración y, con ello, generar innovaciones. Se realizó un análisis sistemático de bibliografía y un estudio de caso con el Equipo de Innovación Pública del Departamento Nacional de Planeación para ilustrar cómo se orienta y compararlo con el marco normativo institucional. Se encontró que la forma en la que operan los procesos de innovación corresponde a mecanismos no sistematizados que funcionan de forma aislada entre el ciclo de innovación y el de políticas públicas, lo que implica que, los hallazgos realizados por los agentes privados autorizados solo se materializan y consolidan si coinciden con los intereses del gobierno de turno, lo que se le ha denominado como modelo aislado de innovación pública.

This article determines the possibilities that public officials have to think about the administration for themselves and, with it, generate innovations. A systematic analysis of the bibliography and a case study with the Public Innovation Team of the National Planning Department were carried out to illustrate how it is oriented and to compare it with the institutional regulatory framework. It was found that the way in which innovation processes operate corresponds to non-systematized mechanisms that function in isolation between the innovation cycle and the public policy cycle, which implies that the findings made by authorized private agents only materialize and are consolidated if they coincide with the interests of the government in power, which has been called the isolated model of public innovation.

Este artigo identifica as possibilidades que os funcionários têm de pensar por conta própria sobre a administração e, com isso, gerar inovações. Foi realizada uma análise bibliográfica sistemática e um estudo de caso com a Equipe de Inovação Pública do Departamento Nacional de Planejamento para ilustrar como ela se orienta e compará-la com o marco normativo institucional. Constatou-se que a forma como os processos de inovação opera corresponde a mecanismos não sistematizados que funcionam de maneira isolada entre o ciclo de inovação e o de políticas públicas, o que implica que as descobertas feitas por agentes privados autorizados só se concretizam e se consolidam se coincidirem com os interesses do governo em exercício — o que tem sido denominado de modelo isolado de inovação pública.