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Fiscal sustainability and universal pensions: Public pensions in Ecuador
Sostenibilidad fiscal y pensiones universales: Las pensiones públicas en Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.15446/cuad.econ.v44n95.106644Palabras clave:
Public pensions, pension reforms, universal pensions, taxation, CGE-OLG models, Latin America (en)Pensiones públicas, reforma de las pensiones, universalización de las pensiones, impuestos, modelos CGE-OLG, América Latina (es)
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This paper aims to assess the impacts of some pension reforms on the economic welfare and main macroeconomic variables in the Ecuadorian economy, where the goverment covers 40% of the benefits. We use an overlapping model, where two types of simulations are carried out for balancing the government’s budget: 1) income taxes and social security contributions; and 2) consumption taxes (value added tax, or VAT) that finance pensions, considering tax evasion as well. The simulations suggest that the elimination of the government’s financing of contributory pensions, along with a reduction of the replacement rate to
50%, leads to a welfare gain of 15.8%, and an increase in steady-state GDP and private consumption of 13.5% and 6.4%, respectively. Results are even higher if VAT is used instead.
El presente trabajo tiene como objetivo evaluar los impactos de algunas reformas de pensiones en el bienestar económico y en las principales variables macroeconómicas de Ecuador, donde el gobierno financia el 40% de las pensiones contributivas. Para el efecto, utilizamos un modelo de generaciones solapadas con dos tipos de simulaciones que equilibran el presupuesto del gobierno: 1) una combinación de impuestos a los ingresos y con contribuciones a la seguridad social; y 2) impuestos al consumo (IVA) en lugar de las contribuciones a la seguridad social (considerando también el impacto de evasión de impuestos). Los resultados sugieren que los efectos de estas reformas son significativos, específicamente, la eliminación del 40% del pago a las pensiones contributivas (para mantener el principio de contributividad de las pensiones) y la reducción de la tasa de sustitución al 50 % del salario, permitirían una ganancia en el bienestar económico del 15,8%, y un incremento del PIB y del consumo privado en estado estacionario del 13,5% y 6,4%, respectivamente. Los resultados serían aún más mayores si el IVA financia las pensiones.
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