Publicado

2017-07-01

Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011

Decentralization and inequality in the distribution of Brazilian federal funds. A cointegration analysis between 1997 and 2011

La descentralización y la desigualdad en la distribución de los fondos constitucionales brasileños. Un análisis de cointegración entre 1997 y 2011

DOI:

https://doi.org/10.15446/cuad.econ.v36n71.52854

Palabras clave:

Critérios de distribuição, transferências federais, descentralização (pt)
Distribution criteria, government transfers, decentralization (en)
criterios de distribución, transferencias del Gobierno, descentralización (es)

Autores/as

  • Paulo Mourao Universidade do Minho

O objetivo deste trabalho passa por discutir o modo como a distribuição de transferências pelos Estados brasileiros afecta a evolução do montante global transferido a título constitucional pelo Governo Federal. Após uma revisão da literatura, foi estudado um modelo baseado numa função de Bergson-Samuelson. Foram usados os dados oficiais (cuja fonte é o “Tesouro Nacional”) desde janeiro de 1997 até março de 2011 para estudar as transferências descentralizadas. Regredimos também os montantes transferidos noutras séries para controlar o efeito da série relativa ao padrão de desigualdade da distribuição. Em termos metodológicos, aplicaram-se técnicas de cointegração com teste da direcção de causalidade. Concluímos que existe uma validação estatística que mostra que quando a distribuição se torna mais desigual, o conjunto de transferências constitucionais brasileiras tende a aumentar.

This article discusses how the distribution of decentralized grants for Brazilian States affects the evolution of the total amounts given by the Brazilian government to Brazilian States. After a literature review, we discuss a model based on the Bergson-Samuelson function. We used official data (from the “Tesouro Nacional”) from January 1997 to March 2011 in order to study the decentralized grants. We also regress on other Brazilian time series in order to control for the effect of inequality series. By applying cointegration techniques and testing the causality direction, we conclude that there is statistical validation that as the distribution becomes more unequal, the total amounts of transferred grants increase.
Este artículo analiza cómo la distribución de las transferencias por los estados brasileños afecta a la evolución de la cantidad total transferida por el Gobierno Federal. Después de una revisión de la literatura, se ha estudiado un modelo basado en una función de Bergson-Samuelson. Se utilizaron datos oficiales (cuya fuente es el “National Treasure”) desde enero de 1997 a marzo de 2011 para estudiar las transferencias descentralizadas. En cuanto a la metodología, se aplicaron técnicas de cointegración para probar la dirección causal. Llegamos a la conclusión de que existe una validación estadística que muestra que cuando la distribución se vuelve más desigual, el conjunto de la transferencia constitucional brasileña tiende a aumentar.

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Cómo citar

APA

Mourao, P. (2017). Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011. Cuadernos de Economía, 36(71), 321–344. https://doi.org/10.15446/cuad.econ.v36n71.52854

ACM

[1]
Mourao, P. 2017. Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011. Cuadernos de Economía. 36, 71 (jul. 2017), 321–344. DOI:https://doi.org/10.15446/cuad.econ.v36n71.52854.

ACS

(1)
Mourao, P. Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011. Cuadernos 2017, 36, 321-344.

ABNT

MOURAO, P. Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011. Cuadernos de Economía, [S. l.], v. 36, n. 71, p. 321–344, 2017. DOI: 10.15446/cuad.econ.v36n71.52854. Disponível em: https://revistas.unal.edu.co/index.php/ceconomia/article/view/52854. Acesso em: 24 abr. 2024.

Chicago

Mourao, Paulo. 2017. «Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011». Cuadernos De Economía 36 (71):321-44. https://doi.org/10.15446/cuad.econ.v36n71.52854.

Harvard

Mourao, P. (2017) «Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011», Cuadernos de Economía, 36(71), pp. 321–344. doi: 10.15446/cuad.econ.v36n71.52854.

IEEE

[1]
P. Mourao, «Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011», Cuadernos, vol. 36, n.º 71, pp. 321–344, jul. 2017.

MLA

Mourao, P. «Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011». Cuadernos de Economía, vol. 36, n.º 71, julio de 2017, pp. 321-44, doi:10.15446/cuad.econ.v36n71.52854.

Turabian

Mourao, Paulo. «Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011». Cuadernos de Economía 36, no. 71 (julio 1, 2017): 321–344. Accedido abril 24, 2024. https://revistas.unal.edu.co/index.php/ceconomia/article/view/52854.

Vancouver

1.
Mourao P. Descentralização e desigualdade na distribuição dos fundos constitucionais brasileiros. Uma análise de cointegração de séries entre 1997 e 2011. Cuadernos [Internet]. 1 de julio de 2017 [citado 24 de abril de 2024];36(71):321-44. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/ceconomia/article/view/52854

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