Correo Electrónico
DNINFOA - SIA
Bibliotecas
Convocatorias
Identidad U.N.
Publicado
El impacto comparado de las políticas de transparencia en los procesos democráticos de Chile y Colombia en el primer cuarto del siglo XXI
Transparency Policies on the Chilean and Colombian Democratic Processes in the First Quarter of the 21st Century: A Comparative Impact Study
Palabras clave:
corrupción política, América Latina, democracia, ética, sociedad civil (es)political corruption, Latin America, democracy, ethics, civil society (en)
En este artículo se estudia la corrupción como un problema político cuyo análisis se debe realizar acorde a las categorías conceptuales de la ciencia política y de todas las áreas de las ciencias sociales. Los aportes de la ciencia política a la investigación sobre el fenómeno de la corrupción se establecen en la tipología que mejor se adapta a sus últimas evoluciones y permiten comprenderlo más allá de la tradicional distinción público/privado, hoy en día obsoleta. A través de un análisis comparativo realizado con estudios de caso en la materia para Chile y Colombia, los lectores podrán adquirir una visión integral del fenómeno de la corrupción en Latinoamérica. Así mismo, evaluaremos las políticas de transparencia en estos países, desde un enfoque ciudadano y de cambio cultural.
Corruption is a political problem; hence its analysis relies on conceptual categories of political science, and all social sciences. Political science´s contributions to research on the phenomenon of corruption are established in the typology that best adapts to its latest evolutions and allow us to understand it beyond the traditional public / private distinction, nowadays obsolete. Through a comparative analysis carried out with case studies for Chile and Colombia, readers will be able to acquire a comprehensive vision of the phenomenon of corruption in Latin America. Additionally, we will evaluate transparency policies in these countries from a citizen and cultural change point of view.
Descargas
Citas
Alianza para el Gobierno Abierto (AGA). (2017). Colombia, hacia un Estado Abierto. Tercer Plan Nacional de Acción 2017-2019. Gobierno de Colombia; ACTUE; FIIAPP; Unión Europea. https://somosmas.org/aga/docs/III-Plan-Colombia_GobAb.pdf
Banco Mundial. (2018a). La pobreza y la prosperidad compartida 2018: Armando el rompecabezas de la pobreza. The World Bank Publications. https://www.oas.org/es/sadye/documentos/2.pdf
Banco Mundial. (2018b). Piecing Together the Poverty Puzzle. The World Bank Publications. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/30418/9781464813306.pdf
Congreso de la República de Colombia. (1993, 28 de octubre). Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Diario Oficial No. 41094. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html
Congreso de la República de Colombia. (2000, 15 de agosto). Ley 610 de 2000. Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Diario Oficial No. 44133. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0610_2000.html
Congreso de la República de Colombia. (2011, 12 de julio). Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Diario Oficial No. 48128. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43292
Congreso de la República de Colombia. (2014, 6 de marzo). Ley 1712 de 2014. Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 49084. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=56882
Congreso de la República de Colombia. (2015, 6 de julio). Ley Estatutaria 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Diario Oficial No. 49565. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1757_2015.html
Congreso de la República de Colombia. (2016, 2 de febrero). Ley 1778 del 2016. Por la cual se dictan normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional y se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción. http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY 1778 DEL 02 DE FEBRERO DE 2016.pdf
Consejo Privado de Competitividad. (s.f.). Informe Nacional de Competitividad 2018-2019. https://compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-2018-2019/#cpc_breadcrumb
Corporación Transparencia por Colombia. (2015). Índice de Transparencia Nacional. Resultados 2013-2014. Comisión Europea; Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia; Ministerio de Educación Nacional. https://bit.ly/3fT13yK
Dahl, R. A. (1994). ¿Después de la revolución? La autoridad en sociedades avanzadas. Gedisa.
De Graaf, G. y Hubert, L. W. J. C. (2008). Portraying the Nature of Corruption Using an Explorative Case Study Design. Diverse Ethical Challenges Facing Today’s Public Administrators Public Administration Review, 68(4), 640-653. https://www.jstor.org/stable/25145648
Deneault, A. (2019, 4 de septiembre). Mediocracia, o cómo los mediocres se tomaron el poder. El País. https://elpais.com/elpais/2019/08/30/ideas/1567166223_815812.html
Del Castillo, D. (2019). Diálogos con Robert Alan Dahl. Filosofía de la igualdad política y poliarquía. En H. Rojas (comp.). Manual de historia de las ideas políticas (pp. 193-231). Universidad Externado. https://publicaciones.uexternado.edu.co/manual-de-historia-de-las-ideas-politicas-tomo-iv-democracia-finanzas.html
De los Reyes, I. (2015, 16 de enero). “Pentagate”, el caso que destapó la corrupción en Chile. BBC Mundo. https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/01/150115_chile_caso_penta_corrupcion_irm
Duarte, O. (2018, 29 de octubre). Los diez departamentos más golpeados por el conflicto en 60 años. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/cuales-son-los-departamentos-mas-afectados-por-el-conflicto-armado-en-colombia-286030
Fajnzylber, F. (1990). Industrialización en América Latina: de la “caja negra al casillero vacío”. Comparación de patrones contemporáneos de industrialización. Cuadernos de la CEPAL, 60. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/27955
Fiscalía de Chile. (s.f.). Áreas de Persecución - Corrupción. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/areas/corrupcion.jsp
Gamarra Vergara, J. R. (2006). Pobreza, corrupción y participación política: una revisión para el caso colombiano. Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER); Banco de la República.
Garretón, M. A. (2012). Neoliberalismo corregido y progresismo limitado. Los gobiernos de la Concertación en Chile, 1990-2010. Arcis; Clacso; Prospal.
Gobierno de Chile. (1983, 14 de mayo). Ley 18216 de 1983. Establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=29636
Gobierno de Chile. (2008, 11 de agosto). Ley 20285 de 2008. Sobre acceso a la información pública. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=276363
Gobierno de Chile. (2009, 25 de noviembre). Ley 20393 de 2009. Establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1008668&idVersion=2020-06-20&idParte=8811454
Gobierno de Chile. (2014, 3 de marzo). Ley 20730 de 2014. Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1060115
González, A. C. y Boehm, F. (2013). Medir la corrupción: de la generación de conciencia a los peligros de la mala interpretación. Revista Ópera, 11, 259-277. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/3573
La corrupción en Brasil. Internas en Brasil: Jair Bolsonaro designa procurador general a un duro crítico del juez del Lava Jato. (2019, 6 de septiembre). Clarín. https://www.clarin.com/mundo/internas-brasil-jair-bolsonaro-designa-procurador-general-duro-critico-juez-lava-jato_0_hXoiuiTOz.html
Medina, H. F. (2005). Evaluación de impacto de políticas públicas. Políticas presupuestales y gestión por resultados. CEPAL. https://www.academia.edu/53807929/Evaluaci%C3%B3n_de_Impacto_de_Pol%C3%ADticas_P%C3%BAblicas
Merat, J. y Roth Deubel, A. N. (2006). La efectividad de las instituciones en la lucha contra la corrupción: la estrategia de los Pactos de Transparencia en Colombia. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 36, 1-17. https://www.redalyc.org/pdf/3575/357533668004.pdf
Ministerio de Educación de Colombia -SNIES. (s.f.). Información poblacional. Estadísticas históricas de la educación superior en Colombia. http://hecaa.mineducacion.gov.co/consultaspublicas/content/poblacional/index.jsf
Lynch (2009). El argumento democrático sobre América Latina. La excepcionalidad peruana en perspectiva comparada. Universidad Mayor de San Marcos.
Monedero, J. C. (2019). Selectividad estratégica del Estado y el cambio de ciclo en América Latina. En H. Ouviña y M. Thwaites Rey (comps.), Estados en disputa. Auge y fractura del ciclo de impugnación al neoliberalismo en América Latina (pp. 338-376). El Colectivo; IEALC; Clacso.
Newman, V. y Ángel, M. P. (2017). Sobre la corrupción en Colombia: marco conceptual, diagnóstico y herramientas de política. Cuadernos de Fedesarrollo, 52. https://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/3436
Ominami, C. (2018). Chile: el segundo suicidio de la centroizquierda. Nueva Sociedad, 274, 4-12. https://biblat.unam.mx/hevila/Nuevasociedad/2018/no274/1.pdf
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). (2021, March 24). Enhancing economic performance and well-being in Chile: Policy Actions for a more dynamic telecommunication sector. https://www.oecd.org/economy/surveys/CHL_OECD_policy_actions_dynamic_telecommunication_sector.pdf
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2017). Estudio de la OCDE sobre integridad en Colombia. Invirtiendo en integridad pública para afianzar la paz y el desarrollo. http://dx.doi.org/10.1787/9789264278646-
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2018a). Integridad para el buen gobierno en América Latina y el Caribe. Un Plan de Acción. https://www.oecd.org/latin-america/regional-programme/Integridad-para-el-buen-gobierno-en-America-Latina-y-el-Caribe-Plan-de-Accion.pdf
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2018b) Perspectivas de integridad. América Latina y el Caribe 2018. Ficha país Chile. https://www.oecd.org/gov/integridad/ficha-pais-integridad-chile.pdf
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2018c) Perspectivas de integridad. América Latina y el Caribe 2018. Ficha país Colombia. https://www.oecd.org/gov/integridad/ficha-pais-integridad-colombia.pdf
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2019). La integridad pública en América Latina y el Caribe 2018-2019. De gobiernos reactivos a Estados proactivos. https://www.oecd.org/gov/ethics/integridad-publica-america-latina-caribe-2018-2019.pdf
Ortiz, M. I. (2019, 10 de julio). Cinco departamentos concentran el 45 % de desaparecidos por conflicto. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/justicia/conflicto-y-narcotrafico/departamentos-con-mas-desaparecidos-por-el-conflicto-armado-en-colombia-386564http://www.secretariatransparencia.gov.co/secretaria/Documents/DECRETO-1829-DEL-7-DE-NOVIEMBRE-DE-2017.pdf
Palomares, M. (2016). Antecedentes cronológicos de la corrupción y su influencia en la regulación de la Transparencia y el Buen Gobierno en España y Chile. Derecho y Cambio Social, 46, 1-17. https://www.derechoycambiosocial.com/revista046/ANTECEDENTES_CRONOLOGICOS_DE_LA_CORRUPCION.pdf
Presidencia de la República de Colombia. (2017, 7 de noviembre). Decreto 1829 del 2017. Por el cual se crea el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO). Diario Oficial No. 50410. http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30034288
Rainelli, M. (2010). L´éthique, une nécessité globale. En J. Laroche (dir.), Un monde en sursis. Dérives financières, régulations politiques et exigences éthiques (pp. 77-89). L´Harmattan.
Rodríguez, M. y Sarthou, N. (2008). La noción de “rendición de cuentas” aplicada a un instrumento internacional contra la corrupción. Debates Latinoamericanos, 6(11). https://revistas.rlcu.org.ar/index.php/Debates/article/view/130/104
Rojas, H. (comp.). Manual de historia de las ideas políticas. Universidad Externado. https://publicaciones.uexternado.edu.co/manual-de-historia-de-las-ideas-politicas-tomo-iv-democracia-finanzas.html
Salinero Echeverría, S. (2012). ¿Por qué aumenta la población penal en Chile? Un estudio criminológico longitudinal. Ius et Praxis, 18(1), 113-150. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122012000100005
Secretaría de Transparencia. (s.f.). Marco Normativo. http://www.secretariatransparencia.gov.co/secretaria/Paginas/marco-normativo.aspx
Segunda orden de captura contra Carlos Mattos. (2019, 17 de julio). Revista Semana. https://www.semana.com/nacion/articulo/segunda-orden-de-captura-contra-carlos-mattos/623927
Unidad Investigativa. (2020, 31 de mayo). Disidencias de las Farc duplican su número de hombres en solo 12 meses. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/unidad-investigativa/disidencias-de-las-farc-duplican-su-numero-de-hombres-en-armas-solo-12-meses-501426
Valdivieso, P., Bernas, J. y Ganga, F. (2014). Una mirada constructiva para la política de “transparencia activa”, caso chileno. Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestión Estatal, 14(22), 45-70. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=337531584002
Licencia
Derechos de autor 2021 Forum. Revista Departamento de Ciencia Política
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con FORUM Revista Departamento de Ciencia Política, aceptan los términos siguientes:- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons Atribución – No comercial – Sin Derivar 4.0 que permite a terceros compartir la obra siempre que se indique su autor y su primera publicación esta revista.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
