Patrimonio cultural e identidad en los planes de ordenamiento territorial de Bogotá (Colombia), 2000-2019

Cultural Heritage and Identity in the Land Use Master Plans of Bogota (Colombia), 2000-2019

El patrimonio cultural es un activo del desarrollo sostenible, razón por la cual la UNESCO propuso un enfoque inclusivo para abordarlo, cimentado en la creación de políticas públicas orientadas a incentivar el sentido de pertenencia para que sea reconocido como símbolo de identidad. Fundándose en lo anterior, el artículo analiza la relación patrimonio cultural e identidad en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá del periodo 2000-2019, focalizando la atención en el centro histórico. Metodológicamente, el análisis se sustenta en una investigación documental, basada en fuentes primarias y secundarias, dirigida a determinar cómo se concibió en dichos planes la identidad en clave patrimonial, cómo se implementó esa concepción y cuáles fueron sus consecuencias. Los resultados obtenidos se contrastaron con una encuesta realizada a ciudadanos colombianos para conocer su sentido de pertenencia frente al patrimonio cultural del centro histórico. La investigación demuestra que los POT establecieron que lo patrimonial debía ser protegido, conservado y difundido para crear sentido de pertenencia entre los capitalinos. No obstante, la materialización de este precepto en el centro histórico se afincó en proyectos de renovación/revitalización urbana que, en vez de generar identidad, fomentaron procesos de gentrificación, de desarraigo y de expulsión de la población.

Cultural heritage is a sustainable development asset, and UNESCO has proposed an inclusive approach to address it founded on the development of public policy that aims to foster a sense of inclusion so it can be acknowledged as a symbol of identity. Based on this, the article analyzes the relationship between cultural heritage and identity in Bogota’s Land Use Master Plans —Planes de Ordenamiento Territorial (POT), in Spanish— for the period between 2000 and 2019 and focuses specifically on the historic center. Methodologically, this analysis is supported by a literature review, based on primary and secondary sources, that aims to understand how key heritage identity was understood by these plans, how they implemented this understanding, and what their consequences were. The results obtained were compared to a survey applied to Colombian citizens to understand their sense of belonging as regards the cultural heritage of the historic center. This study shows that, although the POTs defined that heritage was to be protected, conserved, and disseminated to create a sense of belonging amongst the residents of the capital, the materialization of these precepts within the historic sector was founded on urban renovation/revitalization projects that, instead of building identity, fostered processes of gentrification, rootlessness, and expulsion amongst the population.

O património cultural é um ativo do desenvolvimento sustentável, e é por isso que a UNESCO propôs uma abordagem inclusiva para abordá-lo, cimentada na criação de políticas públicas que visam incentivar o sentimento de pertencer para ser reconhecido como um símbolo de identidade. Sobre o anterior exposto, o artigo analisa a relação de património cultural e identidade nos Planos de Ordenamento Territorial (POT) de Bogotá do período 2000-2019, focando-se no centro histórico. Metodologicamente, a análise é baseada em uma investigação documental, com base em fontes primárias e secundárias, com o objetivo de determinar como a identidade em chave patrimonial foi concebida nesses planos, como essa conceção foi implementada e quais foram suas consequências. Os resultados obtidos foram contrastados com uma pesquisa com cidadãos colombianos para conhecer seu senso de pertença no que respeita ao património cultural do centro histórico. A investigação mostra que os POT estabeleceram que o patrimonial deveria ser protegido, preservado e disseminado para criar um sentimento de pertencimento entre a capital. No entanto, a materialização desse preceito no centro histórico foi baseado em projetos de renovação/revitalização urbana que, em vez de gerar identidade, incentivavam processos de gentrificação, desenraizando e expulsão da população.