La vivienda social en los municipios costeros del norte de Chile: sostenibilidad subsidiaria e integración en el desarrollo urbano regional (2000-2018)

Social Housing in the Coastal Municipalities of Northern Chile: Subsidiary Sustainability and Integration in Regional Urban Development (2000-2018)

En 2014 Chile se comprometió a propender hacia ciudades sostenibles por medio de una Política Nacional de Desarrollo Urbano alineada con los Objetivos del Desarrollo Sustentable (ODS). Recorridos cuarenta años de políticas de viviendas sociales subsidiadas, aplicar un desarrollo urbano sostenible resulta un desafío en ciudades con considerables índices de desigualdad socioespacial. Esta investigación pretende analizar las ciudades costeras, enfocándose en Arica y Coquimbo-La Serena que, por su localización, han tendido a tener transformaciones significativas en el transcurso de los últimos veinte años. Se han utilizado datos de servicios sanitarios, calidad de la vivienda, hacinamiento y estándares de desarrollo urbano. Los resultados constatan que el agua se ha convertido en un tema importante en un contexto de sequía del norte de Chile. Las viviendas sociales subsidiadas, además de encontrarse en vulnerabilidad en la provisión de agua, tienen una calidad estructural cuestionable frente a eventos climáticos importantes, así como también a condiciones de hacinamiento que las vuelven más críticas en lo referido a la sostenibilidad. Se concluye que la aplicación de la sustentabilidad en las políticas urbanas del siglo XXI puede resultar un discurso armonioso, pero la realidad de las comunas costeras dista mucho de alcanzar esta condición.

In 2014, Chile committed to promoting sustainable cities through a National Urban Development Policy that sought to align itself with the Sustainable Development Goals (SDGS). After 40 years of subsidized social housing policies, applying sustainable urban development is a challenge in cities with considerable rates of socio-spatial inequality. This research aims to analyze coastal cities, focusing on Arica and Coquimbo-La Serena, which, due to their location, have tended to have significant transformations over the past 20 years. We have used data on health services, housing quality, overcrowding, and Urban Development Standards. The results confirm that water has become an important issue in a context of drought in northern Chile. Subsidized social housing, in addition to being vulnerable in the provision of water, has a questionable structural quality in the face of important climatic events, as well as overcrowded conditions that make them more critical in terms of sustainability. It is concluded that the application of sustainability in urban policies of the 21st century can be a harmonious discourse, but the reality of the coastal communes is far from reaching this condition.

Em 2014, o Chile se comprometeu a promover cidades sustentáveis por meio de uma Política Nacional de Desenvolvimento Urbano que buscava se alinhar aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Após quarenta anos de políticas de habitação social subsidiadas, aplicar o desenvolvimento urbano sustentável é um desafio nas cidades com taxas consideráveis de desigualdade socioespacial. Esta pesquisa pretende analisar cidades costeiras, concentrando-se em Arica e Coquimbo-La Serena, que, devido à sua localização, tendem a sofrer transformações significativas nos últimos vinte anos. Foram utilizados dados sobre serviços de saúde, qualidade da moradia, superlotação e padrões de desenvolvimento urbano. Os resultados confirmam que a água se tornou uma questão importante em um contexto de seca no norte do Chile. A habitação social subsidiada, além de ser vulnerável no fornecimento de água, possui uma qualidade estrutural questionável diante de eventos climáticos importantes, além de condições de superlotação que as tornam mais críticas em termos de sustentabilidade. Conclui-se que a aplicação da sustentabilidade nas políticas urbanas do século XXI pode ser um discurso harmonioso, mas a realidade das comunas costeiras está longe de atingir essa condição.