Seguridad en el Caribe insular colombiano. La expansión estatal en la Intendencia Nacional de San Andrés y Providencia, 1912-1930

Security in the Colombian Insular Caribbean. State Expansion in the National Intendancy of San Andres and Providencia, 1912-1930

Objetivo: analizar la visión sobre la seguridad en los discursos y las estrategias implementadas por el gobierno colombiano para asegurar la soberanía sobre el Caribe insular colombiano. Metodología: análisis histórico de fuentes primarias del Archivo General de la Nación y la Biblioteca Nacional, especialmente de los informes de los intendentes, documentos varios del Congreso y la prensa comercial. Originalidad: se contribuye a las discusiones sobre la violencia y la seguridad en Colombia, que han tenido desarrollos importantes en los últimos cuarenta años, pero han estado enfocadas en entender el fenómeno como producto del conflicto político y la violencia desencadenada en la Colombia continental, a partir de la aparición de las guerrillas y grupos armados en los años sesenta, dejando de lado lo ocurrido en el Caribe insular colombiano. Conclusiones: los gobiernos del Estado colombiano, con la creación de la Intendencia Nacional de San Andrés y Providencia en 1912, tuvieron el propósito de ejercer mayor control sobre el Caribe insular y al mismo tiempo fortalecer la integridad territorial de Colombia. Para lograrlo, utilizaron una incipiente visión de seguridad estatal, que en un principio buscó evitar lo ocurrido con Panamá, es decir, el desmembramiento de los territorios nacionales. Esta visión evolucionó discursivamente a partir de 1930, con la llegada de los gobiernos liberales al poder, quienes incorporaron factores geopolíticos y la visión de defensa mediante la propuesta del desarrollo de una infraestructura militar en el archipiélago.

Objective: To analyze the vision on security in the discourses and strategies implemented by the Colombian government to ensure sovereignty over the Colombian insular Caribbean. Methodology: The work is approached from the methods of the discipline of History, using primary sources of the General Archive of the Nation and the National Library, especially the reports of the mayors, various documents of the Congress and the commercial press. Originality: The article is part of the discussions on security in Colombia that, although it has had important developments in the last forty years, have been focused on understanding the phenomenon as a product of the political conflict and violence unleashed in continental Colombia, from the appearance of guerrillas and armed groups in the sixties, leaving aside what happened on the island in the Colombian Caribbean. Conclusions: The governments of the Colombian State, with the creation of the National Intendancy of San Andrés and Providencia in 1912, had the purpose of exercising greater control in the insular Caribbean and at the same time strengthening the territorial integrity of Colombia. To achieve this, they used an incipient vision of state security, that initially sought to avoid what happened with Panama; that is, the dismemberment of national territories. This vision evolved, in the discourse, from 1930 with the arrival of liberal governments to power, who incorporated geopolitical factors and the vision of defense through the proposal of the development of a military infrastructure in the archipelago.

Objetivo: analisar a visão sobre a segurança nos discursos e estratégias implementadas pelo governo colombiano para garantir a soberania nas ilhas colombianas do Caribe. Metodologia: análise histórica de fontes primárias do Arquivo Geral da Nação e da Biblioteca Nacional, especialmente os relatórios dos prefeitos, documentos diversos do Congresso e da imprensa comercial. Originalidade: contribui para as discussões sobre a violência e a segurança na Colômbia que, embora tenha tido importantes desdobramentos nos últimos quarenta anos, têm se concentrado em compreender o fenômeno como produto do conflito político e da violência desencadeados na Colômbia continental, a partir do surgimento das guerrilhas e grupos armados nos anos sessenta, deixando de lado o que aconteceu nas ilhas do Caribe colombiano. Conclusões: os governos do Estado colombiano, com a criação da Intendência Nacional de San Andrés e Providencia em 1912, tinham como objetivo exercer maior controle nas ilhas colombianas do Caribe e, ao mesmo tempo, fortalecer a integridade territorial da Colômbia. Para isso, utilizaram uma visão incipiente de segurança do Estado, que inicialmente buscava evitar o que acontecia com o Panamá; ou seja, o desmembramento dos territórios nacionais. Essa visão evoluiu, no discurso, a partir de 1930 com a chegada ao poder de governos liberais, que incorporaram fatores geopolíticos e a visão de defesa por meio da proposta do desenvolvimento de uma infraestrutura militar no arquipélago.