Análisis crítico del discurso y estudios organizacionales. El caso de la reforma gerencial a la gestión pública en Chile

Critical analysis of discourse and organizational studies. The case of the management reform to public administration in Chile

El artículo busca dar cuenta del aporte que la perspectiva del análisis crítico del discurso (ACD) de Norman Fairclough puede hacer al campo de los estudios organizacionales (EO) en América Latina, destacando su contribución al análisis, desde una perspectiva crítica y dialéctica, de las dimensiones discursivas de los procesos organizacionales. Se presenta para ello un estudio empírico desde la perspectiva del acd que buscó analizar la dimensión discursiva de los procesos de reforma gerencial de la administración pública en Chile. El estudio analizó documentos de quince programas públicos del Estado de Chile. El análisis identificó tres prácticas discursivas —transaccional, mensurabilidad, experticia/transparencia— que dan cuenta del particular orden del discurso —representaciones (discursos), modalidades de coordinación (géneros) e identidades sociales (estilos)—, que está a la base, sostiene y participa de la Nueva Gestión Pública (NGP) del Estado de Chile. Así, se discuten las particularidades e implicancias de dicho orden del discurso y su centralidad en los procesos de reforma gerencial a la administración pública. Se concluye dando cuenta de algunas limitaciones del estudio y subrayando el aporte de la acd como propuesta teórico-metodológica para fortalecer las herramientas conceptuales y el potencial crítico del campo de los EO en América Latina.

This paper seeks to account for the possible contributions of Norman Fairclough’s critical discourse analysis (CDA) to the field of organizational studies (OS) in Latin America, stressing its contribution to the critical and dialectical analysis of the discursive dimensions of organizational processes. For this purpose, an empirical study is presented from the perspective of the CDA that sought to analyze the discursive dimension of the Chile’s public administration reform processes. This study received inputs from fifteen public programs of the Chilean State, whose analysis allowed identifying three discursive practices—transactional, measurability, expertise/transparency—that account for the particular order of the discourse—representations (discourses), modalities of coordination (genders) and social identities (styles)—, which is at the base, sustains and participates in the New Public Management (NPM) of the Chilean State. Thus, the particularities and implications of this order of discourse and its centrality in the processes of managerial reform to public administration are discussed. It concludes by giving an account of some limitations of the study and underlining the contribution of CDA as a theoretical-methodological proposal to strengthen the conceptual tools and the critical potential of OS in Latin America.

neste artigo, busca-se explicar a contribuição que a perspectiva da análise crítica do discurso (ACD) de Norman Fairclough pode oferecer ao campo dos estudos organizacionais (EO) na América Latina, destacando sua contribuição para a análise, a partir de uma perspectiva crítica e dialética, das dimensões discursivas dos processos organizacionais. Para tanto, é apresentado um estudo empírico sob a perspectiva da ACD, que buscou analisar a dimensão discursiva dos processos de reforma gerencial da administração pública no Chile. No estudo, foram analisados documentos de 15 programas públicos do Estado chileno. Na análise, foram identificadas três práticas discursivas — transacional, mensurabilidade, experiência/transparência — que explicam a ordem particular do discurso — representações (discursos), modalidades de coordenação (gêneros) e identidades sociais (estilos) — que fundamenta, sustenta e participa da nova gestão pública do Estado do Chile. Assim, são discutidas as particularidades e implicações dessa ordem do discurso e sua centralidade nos processos de reforma gerencial na administração pública. Concluímos apontando algumas das limitações do estudo e destacando a contribuição da ACD como proposta teórica e metodológica para fortalecer as ferramentas conceituais e o potencial crítico do campo dos EO na América Latina.