La producción social del territorio hortícola cordobés. Instituciones y territorialidades en torno a un conflicto en la localidad de Pilar, Córdoba (Argentina) 2021

The Social Production of the Horticultural Territory of Córdoba. Institutions and Territorialities Around a Conflict in the Town of Pilar, Córdoba (Argentina) 2021

El riesgo de pérdidas en cultivos debido a las granizadas constituye una de las principales preocupaciones de las familias horticultoras, dada su creciente frecuencia y su significativo impacto económico y social. En la provincia de Córdoba, el otorgamiento de subsidios estatales —justificado por la situación de emergencia del sector— genera controversia, especialmente por la falta de criterios claros, según denuncian los productores, para determinar a los beneficiarios. Este artículo identifica las modalidades de acción de los actores involucrados en este conflicto, a partir de una concepción crítica del territorio como expresión de relaciones de poder. Metodológicamente, se basa en el análisis del conflicto. Los resultados evidencian el papel clave de la mediación estatal en la gestión de una problemática que los productores perciben como injusta. Las reflexiones finales abordan el rol de las instituciones estatales en la producción y reproducción de las desigualdades sociales.

The risk of crop losses due to hailstorms is a central concern for horticultural families, given their increasing frequency and their economic and social impact. In Córdoba, the granting of provincial subsidies —justified by the emergency situation of the sector— generates controversy, especially due to the lack of clear criteria, according to producers, to determine the beneficiaries. This article aims to identify the modalities of action of the actors involved in this type of conflict, based on a critical conception of territory as an expression of power relations. Methodologically, it is based on conflict analysis. The results highlight the key role of state mediation in the resolution of a problem perceived as unfair by the affected producers. The final reflections address the role of state institutions in the production and reproduction of social inequalities.

O risco de perdas de safra devido a tempestades de granizo é uma preocupação central para as famílias de horticultores, dada sua frequência cada vez maior e seu impacto econômico e social. Em Córdoba, a concessão de subsídios provinciais — justificada pela situação de emergência do setor — é controversa, especialmente devido à falta de critérios claros, segundo os produtores, para determinar os beneficiários. Este artigo tem como objetivo identificar os modos de ação dos atores envolvidos nesse tipo de conflito, com base em uma concepção crítica do território como expressão das relações de poder. Metodologicamente, ele se baseia na análise de conflitos. Os resultados destacam o papel fundamental da mediação do Estado na resolução de um problema percebido como injusto pelos produtores afetados. As reflexões finais abordam o papel das instituições estatais na produção e reprodução das desigualdades sociais.