Usos do território e poder do atraso em Barcarena (Pará)

The Uses of Territory and the Power of Backwardness in Barcarena (Pará)

Abordamos aqui os usos do território e o poder do atraso em Barcarena, estado do Pará, a partir da década de 1980, momento de implantação do sistema de engenharia produtor de alumínio primário da Albrás/Alunorte. O objetivo deste artigo é expor como na dinâmica territorial barcarenense, modernização e atraso se reproduzem dialeticamente. O texto é composto de duas partes centrais, além da introdução e conclusão. Na primeira parte expomos dados acerca do crescimento das finanças públicas municipais a partir da implantação do grande projeto da Albrás/Alunorte. Na segunda parte, focalizamos na alocação de tais recursos pela gestão pública municipal ações políticas típicas do poder do atraso. Para tanto, analisamos as respostas do poder público às demandas da população, isto é, o clientelismo político e o planejamento tradicional norteador do Plano Plurianual 2002-2005 e 2006-2009.

The article addresses the uses of territory and the power of backwardness in Barcarena, State of Pará, since 1980, when the production engineering system for primary aluminum was implemented by the Albrás/Alunorte Company, thus dialectically reproducing modernization and backwardness. The first part of the article presents data related to the growth of municipal public finances since the great Albrás/Alunorte project was implemented, while the second focuses on the municipal public management's distribution of these resources to political actions typical of the power of backwardness. To this effect, the article analyzes the public authorities' responses to the demands of the population, that is, political patronage and traditional planning, which served as the guidelines for the Multiannual Plan for 2002-2005 and 2006-2009.

El artículo aborda el uso del territorio y el poder del atraso en Barcarena, estado de Pará, desde 1980, momento de la implantación del sistema de ingeniería de producción de aluminio primario de la empresa Albrás/Alunorte, reproduciendo dialécticamente la modernización y el atraso. En la primera parte se exponen datos relacionados con el crecimiento de las finanzas públicas municipales desde la implantación del gran proyecto de Albrás/Alunorte. En la segunda, se focaliza la distribución de estos recursos por la gestión pública municipal en acciones políticas típicas del poder del atraso. Para esto, se analizan las respuestas del poder público a las demandas de la población, esto es, el clientelismo político y la planificación tradicional, orientadores del Plan Plurianual 2002-2005 y 2006-2009.