Publicado

2019-07-01

La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio

Water Circulation in Buenos Aires: Geographic Resonances and Socio-Spatial Injustices in Access to the Service

A circulação da água em Buenos Aires: ressonâncias geográficas e desigualdades socioespaciais no acesso ao serviço

DOI:

https://doi.org/10.15446/rcdg.v28n2.73528

Palabras clave:

área metropolitana de Buenos Aires, desigualdades socioespaciales, expansión urbana, injusticias espaciales, políticas urbanas, redes de infraestructura, resonancias geográficas, servicios de agua potable y saneamiento (es)
metropolitan area of Buenos Aires, socio-spatial inequalities, urban sprawl, spatial injustices, urban policies, infrastructure networks, geographical resonances, potable water and sanitation services (en)
área metropolitana de Buenos Aires, desigualdades socioespaciais, injustiças espaciais, políticas urbanas, redes de infraestrutura, ressonâncias geográficas, serviços de água potável e saneamento básico (pt)

Descargas

Autores/as

En las ciudades de América Latina la provisión del agua potable y el saneamiento ha encontrado limitaciones para alcanzar la cobertura universal del servicio. El presente trabajo analiza las resonancias geográficas, es decir, los efectos que tuvieron en el territorio las políticas destinadas a expandir el servicio de agua y cloacas en el área metropolitana de Buenos Aires, Argentina. Se trabaja con el análisis estadístico y espacial de datos censales provistos por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (indec, Argentina), utilizando variables como nivel de cobertura de servicios de agua potable y cloacas, distribución y crecimiento poblacional y nivel socioeconómico. La investigación muestra cómo a pesar de las iniciativas sectoriales de los últimos años, la forma de expansión de la cobertura continúa reproduciendo desigualdades socioespaciales en la distribución del servicio, fomentando una expansión envolvente a la ciudad y manteniendo el retraso de las cloacas con relación a la provisión de agua. Este componente inercial del modelo de expansión centralizado encuentra sus límites en la propia dinámica metropolitana que favorece el crecimiento de los partidos más alejados del centro, desprovistos de servicios urbanos. El trabajo permitió poner el foco en la cuestión metropolitana que trasciende, pero a la vez atraviesa y determina, la gestión del sistema de redes de agua y cloaca en las ciudades.

Ideas destacadas: artículo de investigación que analiza las resonancias geográficas y las desigualdades socioespaciales presentes en la distribución del agua potable y el saneamiento en el área metropolitana de Buenos Aires.

In Latin American cities, the provision of potable water and sanitation has met obstacles in reaching universal coverage. This article analyzes the geographic resonances, i.e., the effects on the territory of the policies aimed at expanding water and sewage services in the metropolitan area of Buenos Aires, Argentina. The work was carried out with statistical and spatial analysis of census data provided by the National Institute of Statistics and Censuses (indec, Argentina), considering variables such as the level of coverage of water and sewage services, population distribution and growth, and socioeconomic level. The research showed that despite the sector initiatives of recent years, the form of expansion of coverage continues to reproduce socio-spatial inequalities in the distribution of the service, fostering an encompassing expansion in the city, while maintaining a lag in sewage with respect to water provision. This inertial component of the centralized model of expansion is limited by the metropolitan dynamics, which favors the districts lacking urban services, located farthest from the center. This work served to draw attention to the metropolitan issue which transcends, but also affects and determines, the management of the water and sewage networks in cities.

Highlights: Research article that analyzes the geographic resonances and socio-spatial injustices evident in the distribution of potable water and sanitation in the metropolitan area of Buenos Aires.

Nas cidades da América Latina, o abastecimento de água potável e o saneamento básico encontram limitações para atingir a cobertura universal do serviço. Este trabalho analisa as ressonâncias geográficas, isto é, os efeitos que tiveram no território as políticas destinadas a expandir o serviço de água e esgoto na área metropolitana de Buenos Aires, Argentina. Trabalha-se com a análise estatística e espacial de dados do censo fornecidos pelo Instituto Nacional de Estatísticas e Censos (indec, Argentina), utilizando variáveis como nível de cobertura de serviços de água potável e esgoto, distribuição e crescimento populacional e nível socioeconômico. Esta pesquisa mostra como, apesar das iniciativas setoriais dos últimos anos, a forma de expansão da cobertura continua reproduzindo desigualdades socioespaciais na distribuição do serviço, o que fomenta uma expansão que envolve a cidade e mantém o atraso dos esgotos com relação ao abastecimento de água. Esse componente inercial do modelo de expansão centralizado encontra seus limites na própria dinâmica metropolitana que favorece o crescimento dos partidos mais afastados do centro, desprovidos de serviços urbanos. O trabalho permitiu focalizar na questão metropolitana que transcende, mas ao mesmo tempo atravessa e determina, a gestão do sistema de redes de água e esgoto nas cidades.

Ideias destacadas: artigo de pesquisa que analisa as ressonâncias geográficas e as desigualdades socioespaciais presentes na distribuição da água potável e no saneamento básico na área metropolitana de Buenos Aires.

Referencias

Abba, Artemio, Liliana Furlong, Susana Susini, y Maximiliano Laborda. s.f. “Nivel socio-habitacional.” Atlas Ambiental de Buenos Aires. Consultado el día 5 de febrero de 2019. http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=132&Itemid=55&lang=es.

Alsina, Griselda, y Laura Reboratti. 2008. “La cuestión ambiental en el Área Metropolitana de Buenos Aires.” En Plan Fénix: propuestas para el desarrollo con equidad: economías regionales, coordinado por A. Castagna y C. Modolo, 297- 321. Rosario: Universidad Nacional de Rosario.

Auge, Miguel. 2006. Agua subterránea: deterioro de calidad y reserva. Consultado el 15 de abril de 2019. http://www.filo.uba.ar/contenidos/investigacion/institutos/geo_bkp/gaye/archivos_pdf/AguaSubterraneaDeteriorodeCalidadyReserva.pdf

AYSA (Agua y Saneamientos Argentinos). 2008. Estudio de impacto ambiental del Plan Director de Saneamiento Obras Básicas en la Cuenca Matanza -Riachuelo. Resumen Ejecutivo, vol. I-VII, Junio. Buenos Aires: AYSA.

Azpiazu, Daniel, Andrea Catenazzi, y Karina Forcinito. 2006. Recursos públicos, negocios privados: agua potable y saneamiento en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Serie Informes de Investigación n.º 19. Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS).

Boelens, Rutgerd, Jaime Hoogesteger, Erik Swyngedouw, Jeroen Vos, y Philippus Wester. 2016. “Hydrosocial Territories: A Political Ecology Perspective.” Water International 41 (1): 1-14. doi: 10.1080/02508060.2016.1134898.

Brunstein, Fernando. 1989. “Agua potable en el Gran Buenos Aires: un drama popular.” Revista Conflictos y procesos de la Historia Argentina, no. 36, 1-32.

Cáceres, Verónica L. 2013a. “La regulación del agua potable y saneamiento domiciliario en la Provincia de Buenos Aires: un accionar discriminado del Estado.” Realidad Económica, no. 274, 22-45.

Cáceres, Verónica L. 2013b. “La provisión de agua potable en la periferia del amba, Argentina.” Gestión y Ambiente 16 ( 3): 25-37.

Catenazzi; Andrea. 2004. “Universalidad y privatización de los servicios de saneamiento: el caso de la concesión de obras sanitarias de la Nación en la Región Metropolitana de Buenos Aires. 1993-2003.” En Recursos públicos, negocios privados: agua potable y saneamiento ambiental en el amba, editado por Daniel Azpiazu, Andrea Catenazzi y Karina Forcinito, serie Informe de Investigación n.° 19, 113-174. Buenos Aires: UNGS.

Catenazzi, Andrea. 2011. “La planificación urbana en cuestión.” Voces en el Fénix, no. 5, 6-11.

Catenazzi, Andrea. 2015. “Réseaux techniques métropolitains et action publique locale: La territorialisation de la gestión d l’eau dans l’aire métropolitaine de Buenos Aires pendant la concession d’Aguas Argentinas. 1993-2006.” Tesi s de doctorado, Université Paris 3, Paris.

Catenazzi, Andrea, y David Kullock. 1997. Política de agua y saneamiento en el Área Metropolitana de Buenos Aires: estrategias de acceso a los sectores de bajos recursos, antes y después de la privatización. Final Report. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires - Secretaría de Ciencia y Técnica (UBACYT).

Catenazzi, Andrea, y Eduardo Reese. 2010. “Derecho a la ciudad: la dinámica del crecimiento urbano, el déficit habitacional y las asignaturas pendientes.” Voces en el Fénix 1 (1): 72-75.

Catenazzi, Andrea, y Judith Filc. 2001. Conceptos y procesos para reflexionar sobre la Región Metropolitana de Buenos Aires. Mimeo.

Coing, Henri. 1996. “Monopole de service public? Questions à partir de l’Amérique Latine.” Flux, no. 25, 15-26.

CONAMBA (Comisión Nacional del Área Metropolitana de Buenos Aires). 1995. El conurbano bonaerense: relevamiento y análisis. Buenos Aires: Ministerio del Interior.

Dupuy, G. 1989. La crise de réseaux d’ infrastructure: le cas de Buenos Aires. Paris: École Nationale des Ponts et Chaussées – Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés (ENPC-LATTS).

Fernandez, Leonardo. 2011. Censo 2010: somos 14.819.137 habitantes en la región metropolitana de Buenos Aires. Buenos Aires: Instituto del Conurbano - Universidad Nacional de General Sarmiento.

Gobierno de Buenos Aires. 1977. Decreto-Ley 8912/77: Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo. Consultado el 11 de junio de 2019. http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-8912.html

Gobierno de Buenos Aires. 1983. Decreto 1549/83: Decreto Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo. Consultado el 11 de junio de 2019. http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/D-83-1549.html

Herrero, Ana Carolina, y Leonardo Fernández. 2008. De los ríos no me río: diagnóstico y reflexiones sobre las cuencas metropolitanas de Buenos Aires. Buenos Aires: Temas.

INDEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos). 1970. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 1970: Censo del Bicentenario. Buenos Aires: INDEC.

INDEC. 1980. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 1980: Censo del Bicentenario. Buenos Aires: INDEC.

INDEC. 1991. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 1991: Censo del Bicentenario. Buenos Aires: INDEC.

INDEC. 1997. Rediseño del sistema de indicadores sociodemográficos: situación y evolución social. Buenos Aires: INDEC.

INDEC. 2001. Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2001. Consultado el 15 de abril de 2019. https://www.indec.gov.ar/nivel4_default.asp?id_tema_1=2&id_tema_2=41&id_tema_3=134

INDEC. 2003. ¿Qué es el Gran Buenos Aires? Consultado el 15 de abril de 2019. http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/1/folleto%20gba.pdf

INDEC. 2010. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010: Censo del Bicentenario. Buenos Aires: INDEC.

INDEC. 2012. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010: Censo del Bicentenario Resultados definitivos, Serie B n. 2. Buenos Aires: INDEC.

Jaglin, Sylvie. 2005. Services d’eau en Afrique subsaharienne: La fragmentation urbaine en question. París: CNRS.

Lentini, Emilio, y Federica Brenner. 2012. “Agua y saneamiento: un objetivo de desarrollo del milenio. Los avances en la Argentina.” Voces en el Fénix 3 (20): 42-51.

Merl insky, María Gabriela, Soledad Fernández Bouzo, Carolina Montera, y Melina Tobías. 2012. “Social Inequality, Environmental Justice and Water Policy in Buenos Aires.” Rethinking Development and Inequality: An International Journal for Critical Perspectives, vol. 1.

Öberg, Gunilla, María Gabriela Merlinsky, Alicia Lavalle, Margaret Morales, y Melina Tobias. 2014. “The Notion of Sewage as Waste: a Study of Infrastructure Change and Institutional Inertia in Buenos Aires, Argentina and Vancouver, Canada.” Ecology and Society: A Journal of Integrative Science for Resilience and Sustentability 19 (2): 19. doi: 10.5751/ES-06531-190219.

Pírez, Pedro. 2006. “La privatización de la expansión metropolitana en Buenos Aires.” Economía, Sociedad y Territorio VI (21) 31-54.

Pírez, Pedro. 2009. Las sombras de la luz: distribución eléctrica, configuración urbana y pobreza en la región metropolitana de Buenos Aires. Buenos Aires: Eudeba.

Pírez, Pedro. 2013. “Perspectivas Latinoamericanas para el estudio de los servicios urbanos.” Cuaderno urbano 14 (14) 173-192.

Prévôt Shapira, Marie France. 2000. “Segregación, fragmentación, secesión: hacia una nueva geografía social en la aglomeración de Buenos Aires.” Economía, Sociedad y Territorio II (7): 405-431.

Sabatini, Francisco, y Federico Arenas. 2000. “Entre el Estado y el mercado: resonancias geográficas y sustentabilidad social en Santiago de Chile.” eure (Santiago) 26 (79): 95-113.

Schneider-Madanes, Graciela. 2001. “From Well to Network: Water Supply and Sewerage in Buenos Aires.” Journal of Urban Technology 8 (3): 45-63. doi: 10.1080/106307301753430746.

Solo, Tova, Pablo Gutman, y Guillermo Dascal. 1990. Las aguas bajan turbias: tecnologías alternativas para el saneamiento en el Gran Buenos Aires. Informes de Investigación n.° 9. Buenos Aires: Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR).

Swyngedouw, Erik. 2006. Human Development Report 2006: Power, Water and Money; Exploring the Nexus. Reino Unido: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), Oxford University.

Tobías, Melina. 2014. “La re-estatización del servicio de agua y saneamiento en Buenos Aires y sus efectos en la gobernabilidad del agua urbana.” Tesis de maestría, Universidad Nacional de San Martín, San Martín, Argentina.

Tobías, Melina. 2015. “Políticas de privatización y re-estatización en el servicio de agua y saneamiento en el área metropolitana de Buenos Aires.” Revista Oficio, no. 1, 36-74.

Tobías, Melina. 2017 “Política del agua, controversias sociotécnicas y conflictos territoriales en el Área Metropolitana de Buenos Aires (2006-2015).” Tesis de doctorado, Universidad de Buenos Aires, Université Sorbonne Nouvelle, Argentina - Francia.

Torres, Horacio. 1978. “El mapa social de Buenos Aires en 1943, 1947 y 1960: Buenos Aires y los modelos.” Desarrollo Económico 18 (70): 163-204. doi: 10.2307/3466549.

Cómo citar

APA

Tobias, M. & Fernández, L. (2019). La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio. Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, 28(2), 423–441. https://doi.org/10.15446/rcdg.v28n2.73528

ACM

[1]
Tobias, M. y Fernández, L. 2019. La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio. Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía. 28, 2 (jul. 2019), 423–441. DOI:https://doi.org/10.15446/rcdg.v28n2.73528.

ACS

(1)
Tobias, M.; Fernández, L. La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio. Cuad. Geogr. Rev. Colomb. Geogr. 2019, 28, 423-441.

ABNT

TOBIAS, M.; FERNÁNDEZ, L. La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio. Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, [S. l.], v. 28, n. 2, p. 423–441, 2019. DOI: 10.15446/rcdg.v28n2.73528. Disponível em: https://revistas.unal.edu.co/index.php/rcg/article/view/73528. Acesso em: 6 mar. 2026.

Chicago

Tobias, Melina, y Leonardo Fernández. 2019. «La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio». Cuadernos De Geografía: Revista Colombiana De Geografía 28 (2):423-41. https://doi.org/10.15446/rcdg.v28n2.73528.

Harvard

Tobias, M. y Fernández, L. (2019) «La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio», Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, 28(2), pp. 423–441. doi: 10.15446/rcdg.v28n2.73528.

IEEE

[1]
M. Tobias y L. Fernández, «La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio», Cuad. Geogr. Rev. Colomb. Geogr., vol. 28, n.º 2, pp. 423–441, jul. 2019.

MLA

Tobias, M., y L. Fernández. «La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio». Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, vol. 28, n.º 2, julio de 2019, pp. 423-41, doi:10.15446/rcdg.v28n2.73528.

Turabian

Tobias, Melina, y Leonardo Fernández. «La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio». Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía 28, no. 2 (julio 1, 2019): 423–441. Accedido marzo 6, 2026. https://revistas.unal.edu.co/index.php/rcg/article/view/73528.

Vancouver

1.
Tobias M, Fernández L. La circulación del agua en Buenos Aires: resonancias geográficas y desigualdades socioespaciales en el acceso al servicio. Cuad. Geogr. Rev. Colomb. Geogr. [Internet]. 1 de julio de 2019 [citado 6 de marzo de 2026];28(2):423-41. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/rcg/article/view/73528

Descargar cita

CrossRef Cited-by

CrossRef citations7

1. Martín Graziano, Adonis Giorgi, Claudia Feijoó. (2021). Multiple stressors and social-ecological traps in Pampean streams (Argentina): A conceptual model. Science of The Total Environment, 765, p.142785. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.142785.

2. Melina Tobías, Devin Case-Ruchala. (2024). Asociaciones público-privadas multinivel para el acceso al agua en Buenos Aires. Ola Financiera, 17(49), p.205. https://doi.org/10.22201/fe.18701442e.2024.49.89954.

3. Verónica L. Cáceres. (2024). La regulación jurídica de la calidad del agua en la provincia de Buenos Aires, Argentina: tensiones y variedad de criterios. Tecnología y ciencias del agua, 15(1), p.275. https://doi.org/10.24850/j-tyca-15-01-07.

4. Mariana Schmidt, Melina Tobías, Mercedes Ejarque. (2025). Political ecology and water infrastructures in rural territories. Contributions from the Chaco region (Salta) and the Central Plateau (Chubut), Argentina. Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies / Revue canadienne des études latino-américaines et caraïbes, 50(2), p.174. https://doi.org/10.1080/08263663.2024.2444234.

5. Verónica C´áceres, Melina Ayelén Tobías, María Eva Koutsovitis . (2026). Infraestructuras hídricas y modelos descentralizados de gestión de agua y saneamiento. El caso de los servicios “desvinculados” en el Área Metropolitana de Buenos Aires, Argentina. Territorios, (53-Esp.) https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.14977.

6. Melina Tobías, Soledad Fernández Bouzo. (2022). Covid-19 and the Sociology of Risk and Uncertainty. Critical Studies in Risk and Uncertainty. , p.85. https://doi.org/10.1007/978-3-030-95167-2_4.

7. Chloé Nicolas-Artero, Sébastien Velut, Graciela Schneier-Madanes, Franck Poupeau, Carine Chavarochette. (2022). Luttes pour l’eau dans les Amériques. , p.8. https://doi.org/10.4000/books.iheal.10102.

Dimensions

PlumX

Visitas a la página del resumen del artículo

1762

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.