La fiscalidad bajo un régimen de dominación colonial: el caso de la Caja Real de Cartagena, 1738-1802

The Fiscal System under the Colonial Domination: the Case of the Royal Caja of Cartagena, 1738-1802

Este artículo tiene como objetivo analizar el funcionamiento del sistema fiscal del siglo xviii en el Virreinato de la Nueva Granada, a partir del estudio de la Caja Real de Cartagena. En esta investigación se reconoce que la fiscalidad del periodo colonial está regida por una triple dinámica: la sociedad estamental, un régimen de acumulación de tipo precapitalista y una acumulación regulada por la economía minera y la fuga del excedente económico por la vía fiscal. En un primer momento se expone el programa de investigación utilizado para estudiar la fiscalidad del siglo XVIII, cuyas bases se encuentran en los trabajos de Annales y en la teoría económica desarrollada por la escuela de la Regulación. En un segundo momento se presenta la forma de funcionamiento fiscal que permitió la fuga del excedente económico. Y en tercer lugar se hace el respectivo ejercicio de cuantificación sobre los ingresos tributarios y los gastos realizados por esta Caja Real. Esta selección obedece a la importancia que tuvo Cartagena como puerta de entrada de la dominación española en América del Sur y a que fue por este puerto por donde se fugó el excedente económico, que ayudó a financiar las guerras comerciales en las que se vio enfrentada la Corona y contribuyó al sostenimiento de la sociedad cortesana española. El periodo seleccionado (1738-1802) obedece al interés de analizar los efectos fiscales que tuvo la creación del Virreinato de la Nueva Granada a partir de 1739.

The objective of this article is to analyse how in the Nueva Granada’s Viceroy the fiscal system worked in the 18 century, based in the study of the Royal Caja of Cartagena. In this investigation it is recognised that the fiscal system of the colonial period is driven by a three dimension dynamic: the state society, a pre-capitalism accumulation regime and an accumulation regulated by the mining economy and the escape of the economic surplus via the fiscal route. Firstly, the investigation programme used to study the fiscal system of the 18 Century is presented. Its bases are found in the Annals works and the economic theory developed by the Regulation School. Secondly, an analytical way of how the fiscal functioning allowed the escape of the economic surplus is presented and thirdly the respective quantification’s exercise, about the tributary income and the expenditure made by this Royal Caja is made. This selection was made due to the importance that Cartagena had as point of entry to the Spanish dominium in South America, since it was through this port that the economic surplus escaped, which helped to finance the commercial wars faced by the crown. It also helped to maintain the Spanish’s courtesan society. The select period 1738-1802 is due to the interest to analyse the fiscal effects that the creation of the Viceroy had in the Nueva Granada since 1739.